央行等七部门:各类ICO融资立即停止

发表时间:2017/9/5   来源:新京报   作者:
[导读] 在“PPT融资”、项目造假等乱象横行之际,央行、网信办、工信部、工商总局、银监会、证监会、保监会等七部门9月4日出手正式叫停ICO融资。
新京报讯
(记者金彧 宓迪)在“PPT融资”、项目造假等乱象横行之际,央行、网信办、工信部、工商总局、银监会、证监会、保监会等七部门9月4日出手正式叫停ICO融资。七部门通知指出,任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动,各类代币发行融资活动应当立即停止——这是继2013年央行等部门对比特币交易提示风险后,监管层再次对所谓“虚拟货币”交易“亮剑”。
受监管消息影响,多家ICO平台正式宣布停止相关交易,安排退币等工作,几乎所有的代币都经历了暴跌的一日。
定性:本质是未经批准非法公开融资行为
资料显示,ICO(Initial Crypto-Token Offerings,首次公开加密代币发行)本质是一种融资行为,项目负责人通过向不特定的投资者发行加密代币(Crypto-Token),达到为项目融资的目的。最新数据显示,2017年上半年国内ICO累计融资规模26.16亿元人民币。
通知称,近期,国内通过发行代币形式,包括首次代币发行(ICO)进行融资的活动大量涌现,投机炒作盛行,涉嫌从事非法金融活动,严重扰乱了经济金融秩序。此前新京报记者曾调查指出,多个项目存在虚假宣传、庄家拉盘等行为。
对此,七部门的通知对代币发行融资行为定性,指出其涉嫌违法。通知称,代币发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通,向投资者筹集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”,本质上是一种未经批准非法公开融资的行为,涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。
国际上,ICO风险也被越来越多的监管部门关注。继7月25日宣布将ICO纳入监管之后,美国证监会(SEC)于上月再次发出警告ICO投资风险,指出存在一些上市公司“拉高出货”等骗局。
各类ICO立即停止,已完成代币做清退安排
根据相关法规,七部门通知宣布,任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动。“公告发布之日起,各类代币发行融资活动应当立即停止。”通知称,“已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排,合理保护投资者权益,妥善处置风险。


此外,通知还宣布,任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务,不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”,不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。
各金融机构和非银行支付机构不得直接或间接为代币发行融资和“虚拟货币”提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务,不得承保与代币和“虚拟货币”相关的保险业务或将代币和“虚拟货币”纳入保险责任范围。
60家平台填表上报,多机构已提示风险
据新京报记者了解,在全面叫停之前,多机构已于近日公开提示了风险;相关责任机构已开始整治工作,而60家平台被列为重点,被要求于昨日填表上报。
多位知情人士告诉新京报记者,国家互联网金融风险整治办(国家互金整治办)已下发《关于对代币发行融资开展清理整顿工作的通知》(下称《通知》),要求各地整治领导小组组织辖内相关部门,立即开展辖内代币发行融资活动摸排工作。同时,各地整治办汇总辖内代币发行融资交易平台及融资主体情况,并于9月4日下班前报送至国家整治办,同时抄送证监会、银监会、保监会办公厅。
同时,国家整治办提供了60家ICO平台名单。
知情人士透露,昨天上午这60家ICO平台填写表格,下班前主动申报,根据主动申报情况,整治办摸排清查。60个名单内存在一些自己没有发过ICO也没给别的项目发过ICO的平台,预计摸排清查将持续一两周的时间。
为何从ICO平台开始清理整顿?对此,业内人士透露,监管层通常选择“卡口”监管,先从ICO平台开始,而不是针对ICO项目,这样更高效。
此前,地方监管部门也已经动手开始调查。9月3日晚间,福建省互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室以特急文件形式转发国家互金整治办的文件。
今年以来,动辄数倍、数十倍甚至数百倍的ICO财富效应凸显,引发越来越多的项目发起ICO,投资者跑步进场。然而,业内普遍反映90%的ICO项目不靠谱。
8月30日,中国互联网金融协会发布《关于防范各类以ICO名义吸收投资相关风险的提示》。提醒投资者国内外部分机构采用各类误导性宣传手段,以ICO名义从事融资活动,相关金融活动未取得任何许可,其中涉嫌诈骗、非法证券、非法集资等行为。
进展
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