落户政策能抑制房价?专家:反而可能涨房价

发表时间:2017/4/24   来源:海外网   作者:
[导读] 通过给外来人口办理居住证,并为他们提供享受入户城市公共资源的待遇,会增加一个城市的外来人口,因此会导致房价涨得更快。

房地产市场发展至今,呈现出一、二线与三、四线城市发展不平衡的态势。一方面,一、二线城市住房供不应求,房价不断上涨;另一方面,三、四线城市则面临着去库存的压力。《人民日报》2017年4月24日07版的文章“探索基础性制度和长效机制——促进房地产市场平稳健康发展”,将公共资源配置制度和户籍制度改革带入大众视野。

目前公共资源配置制度如何制约了中国的房地产市场的健康发展?这篇文章指出,由于高等教育、医疗卫生等方面的优质资源的集中,大城市户籍的“含金量”普遍高于其他城市,这一现实促使人们产生大城市户籍的偏好,造成一、二线城市商品房的需求不断扩大,这些城市的房价因而持续上涨。

公共资源配置制度改革将如何推进房地产市场的优化?作为一种长效机制,如果不能实现所有有需求的人口在公共资源配置更完善的地区落户,这篇文章认为,应促进高等教育、医疗卫生等公共资源配置更加均等化,破除按户籍分配优质公共资源的制度安排。应在三、四线城市合理增加一些优质公共资源,增强居民落户中小城市的意愿,让居住在不同城市的群众更公平地享有发展成果和发展机会,进而有效调整不同城市的住房供求关系。

首都经济贸易大学土地资源与房地产管理系赵秀池教授在接受海外网(m.haiwainet.cn)采访时表示,相较于短期的限购政策,应按对买房人的标准,对租房人提供医疗和教育等服务。如果租房人也能享受到这样的待遇就不用买房了。这样一种购租并举的制度能够有效调控房价、抑制投资需求,这是公共资源配置制度长效机制的优势。


另一方面,中央也在加强解决人口在城市落户等户籍问题,要求对各类不同规模的城市采用差别化的落户政策,并从财政方面为转移人口提供政策支持,实现基本公共资源的均等化。

2016年7月13日,北京市人民政府发布《关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》,提出将解决农民工住房问题纳入住房发展规划,逐步将在城镇稳定就业的农民工纳入住房公积金制度实施范围。7月21日北京市十四届人大常委会第二十八次会议提出,为实现城六区常住人口由增转降的拐点,下半年,将在东城、西城、朝阳、通州、昌平5个区分类开展人口调控改革试点。确保实现人口倒挂地区流动人口数量较上年下降10%的目标。同时,还会出台居住证和积分落户政策,制定《北京市实有人口服务管理规定》,加快推进实有人口和常住人口信息平台建设,加强人口动态监测。8月11日,北京《居住证暂行条例》实施细则出台,同日《北京市积分落户管理办法(试行)》公布,明确符合“持有北京市居住证、在法定退休年龄以下、在京连续缴纳社会保险满7年、无刑事犯罪记录” 4个资格条件,才能在本市申请积分落户。

2016年8月12日,深圳市政府相继印发《深圳市人民政府关于进一步加强和完善人口服务管理的若干意见》、《深圳市户籍迁入若干规定》和《深圳市居住登记和居住证办理规定》等新规定,自2016年9月1日起,户籍迁入将划分为人才引进迁户、纳税迁户、政策性迁户和居住社保迁户四个类别。其中,前两种类别由原有的积分制转为核准制执行,即明确达到落户条件,便可直接申请落户,且不设指标数量限制;后两种按审批制执行,开辟新的积分制入户通道。

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