赵小卓:美新增军费有多少针对中国

发表时间:2017/3/9   来源:环球时报   作者:
[导读] 美国总统特朗普日前宣布,将在向国会提交的首份财政预算中增加540亿美元国防预算,较上年度增长约9%。这标志着特朗普要兑现竞选承诺,不遗余力加强军队建设。
  上次美国军费大幅增长还是近10年前的事。2007年国防预算增加12%,2008年增加10%,当时美国还是一个“处于战争状态的国家”,小布什总统命令向伊拉克增兵2万。奥巴马执政8年,对美军来说是最不景气的8年,两场战争结束、金融危机及随后的“财政悬崖”,使美国军费增长步伐戛然而止。共和党历来强调军队建设,从里根时期到小布什时期,美军建设都掀起了小高潮。当前共和党在白宫和国会两院都处于全面强势时期,种种迹象显示,美军建设的“钟摆”开始回调。

  对中国人来说,更关心的是美国开始进入增长通道的国防预算,在多大程度上针对中国。这个问题的答案,取决于特朗普政府在多大程度上改变奥巴马政府的重要遗产——“亚太再平衡”战略,因为该战略对中国的指向性非常明显。

除了在全球范围内从欧洲、中东向亚太地区“再平衡”,在亚太地区内部,美国军事部署也在由东北亚向东南亚“再平衡”,比如在新加坡部署4艘濒海战斗舰,在菲律宾获取4个空军基地和1个陆军基地,在澳大利亚部署2500名海军陆战队员,以便从北到南在中国沿海一线形成全面围堵态势。同时,“亚太再平衡”还是美军部署从第一岛链向以关岛为中心的第二岛链的“再平衡”,背后的考虑也是中国因素。美国不断推进亚太基地体系分散化、网络化、弹性化,是为避免“把鸡蛋放在同一个篮子里”。

  看特朗普政府时期美国多少军费用于对付中国,主要有三个观察点:一是看美国亚太驻军的变化。“亚太再平衡”战略实施以来,美国不断增加亚太驻军数量,使亚太成为美国海外常驻兵力规模最大、海外军事基地最多的地区。最终目标是实现3个“60%”,即到2020年将全部海军力量的60%部署到亚太地区,海外空军力量的60%部署到亚太地区,太平洋舰队所辖部队的60%部署到西太平洋地区。
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