北上广网约车管理政策出炉 快来看你的车能开专车吗?

发表时间:2016/12/22   来源:中国新闻网   作者:
[导读] 从北京、上海、广州发布的网约车管理细则看,与此前发布的征求意见稿一样,三地均要求网约车是本地车牌。北京和上海的细则放宽了车辆标准,广州对车辆标准更加细化。
  中新网北京12月22日电 (吴涛)今年7月28日,交通运输部等七部委发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《办法》),随后各地进入了细则征求意见、实施的阶段。21日,北上广正式发布网约车管理细则,北京、上海要求“京车京人”、“沪人沪牌”,但在车辆标准上进行了放宽;广州则要求本地车牌,但不一定非要求本地户籍。中新网(微信公众号:cns2012)对三地的细则进行了梳理——
  【焦点一】京沪要求网约车司机需本地户籍
  21日,北京发布的《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》要求,网约车司机需本市户籍;身体健康;取得本市核发的驾驶证;从事过巡游车服务的,未被列入出租汽车严重违法信息库;申请之日前一年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为。
  同日,上海发布的《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》要求,网约车司机应具有本市户籍;自申请之日前1年内,无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为;自申请之日前5年内,无被吊销出租汽车从业资格证的记录;截至申请之日,无5起以上道路交通违法行为逾期尚未接受处理的情形。
  广州发布的《广州市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定,网约车司机需具有本市户籍或者已在本市办理居住证;具有本市核发的驾驶证;具有初中毕业以上文化程度;身体健康。
  《办法》中规定,网约车司机需具有3年以上驾驶经历,无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,无暴力犯罪记录等,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。北上广网约车实施细则对此也均作了相关要求。 
 
资料图。中新社记者 武俊杰 摄
  【焦点二】三地要求网约车挂本地车牌,京沪放宽车辆标准
  从北京、上海、广州发布的网约车管理细则看,与此前发布的征求意见稿一样,三地均要求网约车是本地车牌。北京和上海的细则放宽了车辆标准,广州对车辆标准更加细化。
  具体来看,相比征求意见稿,北京降低了车辆排量、轴距、车长等方面要求,将网约车辆原标准“车辆排量不小于2.0L或1.8T”调整为“车辆排量不小于1.8升”、“车辆轴距不小于2700毫米”调整为“车辆轴距不小于2650毫米”;“7座乘用车排气量不小于2.0升、轴距不小于3000毫米、车长大于5100毫米”一条中取消了“车长大于5100毫米”的限制性条件。
  上海也降低了车辆标准,将“燃油车辆轴距在2700毫米以上,新能源车辆轴距在2650毫米以上”修改为“网约车车辆轴距不低于2600毫米”,且不再区分燃油车辆和新能源车辆。
  广州实施细则和此前发布的征求意见稿相比,要求更具体、细化。规定网约车车身长度不小于4600毫米,车身宽度不小于1700毫米,车身高度不小于1420毫米,配置防抱死制动系统(ABS)、前排座位安全气囊和前、后座安全带,排量不小于1750毫升。新能源车辆,车身长度不小于4600毫米或者车辆轴距不小于2650毫米,车身宽度不小于1700毫米,车身高度不小于1420毫米,配置防抱死制动系统(ABS)、前排座位安全气囊和前、后座安全带,配置电子制动力分配系统(EBD)。其中,插电式(含增程式)混合动力车辆,还应当满足纯电动续驶里程不低于100公里的条件。
  根据《办法》,网约车车辆需安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置;行驶里程达到60万千米时强制报废,行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时,退出网约车经营。北上广此次实施的细则对此也作了相关要求。

资料图。中新网记者 金硕 摄
  【焦点三】网约车不能“扫马路”,这些地方不可去揽客
  中新网梳理发现,同《办法》相比,此次北上广实施的细则对网约车服务范围规范更细化。如北京规定,网约车应该在允许停车的地点等候订单或乘客,不得巡游揽客和在巡游车调度站排队揽客;通过网约车平台提供电召服务的巡游车,遵守巡游车管理的相关规定。
  上海规定,网约车平台不得发布机场、火车站巡游车营业站区域内的召车信息;网约车司机不得巡游揽客,不得在机场、火车站巡游车营业站区域内揽客。
  广州规定,网约车不得巡游揽客;不得进入巡游车专用候客通道、站点轮排候客、揽客。
  《办法》中给网约车经营服务定义时就指出,网约车服务是指以互联网技术为依托构建服务平台,整合供需信息,使用符合条件的车辆和驾驶员,提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。 
 
资料图。中新社发 周东潮 摄
  延伸——
  多地“酝酿”网约车管理细则 多数要求本地车牌
  《办法》中指出,各地可根据《办法》结合本地实际制定具体实施细则。9月底开始,多地陆续发布了网约车管理细则征求意见稿,向社会征求意见。
  中新网梳理发现,在省会和首府城市、直辖市中,广州、天津、重庆、南京、合肥、成都、武汉、兰州、长沙、呼和浩特、石家庄、沈阳、西安、贵阳、南昌、济南、郑州、南宁、昆明、长春、哈尔滨、海口、西宁等地已出台意见稿向社会征求意见。
  杭州、福州网约车管理细则已经开始实施,部分地级市也出台并开始实施,如福建泉州、莆田等。
  具体看,各地要求差异较大,部分城市对网约车车辆轴距、排量等方面做了要求;对非本地户籍司机、非本地牌照车辆也做了限制。一个共性是,多地省会城市管理细则征求意见稿中都要求网约车需挂本地牌照。
  也有部分城市政策较温和。比如贵阳在网约车征求意见稿中对网约车车辆没有任何轴距、排量的要求,只限定贵阳本地牌照,车龄不超过3年,车辆购置价格不低于贵阳市市中心城区巡游出租车价格。 
 
资料图。中新社发 王冈 摄
  小贴士——
  以后坐网约车需要知道这些
  《办法》规定,网约车平台需保障乘客合法权益;为乘客购买承运人责任险等相关保险;合理确定网约车运价,实行明码标价,并向乘客提供相应的出租汽车发票。还规定,网约车平台应该保障乘客的个人信息安全,相关数据不得外流,如发生信息泄露,需采取及时有效的补救措施。
  在北上广实施的网约车管理细则中,对乘客的保障更加具体。如北京规定,网约车应严格按照网约车平台生成的订单提供运营服务,不得拒载或中途甩客;网约车司机应主动提示乘客使用车内服务设施。
  上海规定,对驾驶员造成重大安全事故,发生侵害乘客利益、扰乱营运秩序等行为,网约车平台公司应当按照市交通行政管理部门的要求,依据相关管理制度,采取暂停承接业务、注销平台注册等措施。网约车运营服务中发生安全事故,网约车平台公司应当对乘客的损失承担先行赔付责任。
  广州规定,网约车需为乘客购买保险金额不低于100万元的承运人责任险,保证车辆具有营业性机动车交通事故责任强制保险,鼓励车辆购买营业性第三者责任险和乘客意外伤害险等保险。
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