《华声》伊朗危机背后的民生危机

发表时间:2018/6/12   来源:华声   作者:
[导读] 对于这场罕见的游行,国际社会也给予了高度关注。比如,美国总统特朗普就异常活跃,连发6条推特称“压迫性的政权不会被永远忍受”,“是时候政变了”;加拿大政府也表示“为伊朗人民行使基本权利和平示威感到振奋”;甚至不少人认为“伊朗之春要来了”,“伊朗要颜色革命了”……

在很多伊朗人眼中,“这次既不是革命,也不是政治运动,只是伊朗人民对于经济和政治停滞爆发出的不满情绪而已”。

2017年12月28日起,伊朗多个城市爆发示威游行活动。

对于这场罕见的游行,国际社会也给予了高度关注。比如,美国总统特朗普就异常活跃,连发6条推特称“压迫性的政权不会被永远忍受”,“是时候政变了”;加拿大政府也表示“为伊朗人民行使基本权利和平示威感到振奋”;甚至不少人认为“伊朗之春要来了”,“伊朗要颜色革命了”……

不过,相较于外界的“兴奋”,伊朗总理的表态却显得非常温和。在1月1日的电视讲话中,他呼吁冷静,并称根据宪法和公民权利,伊朗人完全有表达对政府的批评或举行示威的自由,但应以一种能改善国家状况的方式。

如此冷静和克制,着实有些出乎外界的意料。那么,這场危机的背后,是伊朗保守派与改革派势力激烈竞争、社会矛盾集中爆发的体现,与中东伊斯兰国家普遍推进的改革有重要联系。而经济因素和青年群体因素,则是此次伊朗爆发危机的重要原因。

危机与民生有关

无法否认,经济基础决定上层建筑,伊朗危机的关键还是民生问题。

2017年12月10日,伊朗总统鲁哈尼向议会提交了伊朗2018年的年度预算。伊朗的政府补贴,类似于中国的低保,即政府每个月向每位公民发放一定数额的生活补贴。这个政策是鲁哈尼的前任内贾德制定的,当时每名伊朗人每个月可以领到近50美元的补贴。虽然内贾德时期伊朗经济一塌糊涂,通胀率超过40%,但底层百姓依然对他爱得深沉。

2013年鲁哈尼上台之初,政府债台高筑,经济处于崩溃的边缘,鲁哈尼只好将补贴砍到了12美元左右。由于政府实在困难,在2018年的预算中,这笔费用将被彻底砍掉,只发放贫困补贴,仅符合条件的民众向政府申请才能领到。对于穷人特别是在小城镇有六七个孩子的穷人来说,这笔补贴可能就是家庭收入的全部。

鲁哈尼想要省下这笔钱,必然会动一部分人的“奶酪”。加上近期伊朗食品价格节节攀升,鸡蛋、馕等涨了近一倍。伊朗货币里亚尔对美元近三个月更是大幅贬值,市场汇率跌幅超过20%。砍掉补贴的行为,对经济形势每况日下的伊朗,无异于雪上加霜。


另一原因是,多年来伊朗30%-40%收入依靠油气出口。2014年底以来,国际油价大跌,对沙特和伊朗等海湾国家,造成了严重冲击。对此,沙特推出“2030愿景”,试图通过工业化减少对油气出口的依赖;伊朗鲁哈尼总统则于2016年出台第六个“五年计划”,试图通过引进外资减少对油气出口的依赖。

然而,2015年7月伊朗核协议达成以来,尤其是特朗普担任美国总统后,美国不仅没有减少对伊朗的经济制裁,反而以伊朗开发弹道导弹为由,多次追加对伊朗制裁,加上伊朗卷入阿拉伯国家的冲突,导致鲁哈尼政府向选民承诺的“保增长、改善经济、加强基础设施建设、提高国民收入、脱贫”等宏伟蓝图迟迟未能实现。

截至2017年,伊朗失业率高达13%,部分食品价格上涨30%以上,中下阶层贫困人口的生活水平未得到根本改善。以乌里玛集团和伊斯兰革命卫队为代表的保守势力,和以鲁哈尼为代表的温和保守派及改革派势力相互博弈,双方均反对游行示威,却又都希望利用中下阶层的不满向对方施压,在某种程度上助长了社会危机。

青年问题不容忽视

而此次伊朗危机背后,更不能忽视的则是青年问题。

1979年伊斯兰革命后,伊朗将“宗教法学家”治国理念与共和制有机地结合起来,成为伊斯兰国家政治发展模式的重要案例。然而,伊朗目前人口8000多万中,约70%的人口在30岁以下。青年群体成为人口主体,他们出生在伊朗伊斯兰革命爆发之后,未经历过20世纪70年代的伊朗革命乃至两伊战争,甚至对伊朗主流社会价值存在不同看法。

当前,伊朗12-29岁青年失业率高达25.9%,女性失业率更是男性的2倍。部分参与游行的青年人提出“伊朗第一”的口号,要求政府把国内经济和社会问题放在首位,不赞成介入叙利亚、黎巴嫩、也门和巴勒斯坦等阿拉伯事务、增加伊朗财政负担。同时,他们要求男女平等,增强女性赋权,使女性在社会生活中的参与度更高。另外,他们也要求惩治腐败。

伊朗青年群体大多对利益集团的固化现象深恶痛绝,要求政府通过改革促进社会阶层的合理流动,敢于向特权阶层和腐败现象“亮剑”。

……

(本文转载于网络)

(文章原文来源:内容详情请看《华声》2018年1期

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