《中国经济信息》“房住不炒”将成未来五年新主题

发表时间:2018/1/5   来源:《中国经济信息》   作者:
[导读] 2017年10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。国家主席习近平在大会召开中发表重要讲话。对于处于风口浪尖的地产行业,十九大报告放在特别重要的位置。对于住房问题,十九大报告指出,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。

10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。国家主席习近平在大会召开中发表重要讲话。对于处于风口浪尖的地产行业,十九大报告放在特别重要的位置。对于住房问题,十九大报告指出,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。对于房地产市场问题,尽管报告的字数不多,但具有十分丰富的内涵。它基本上确定了十九大后新时代中国房地产市场发展的基本方向。相比十七大、十八大时的提法,已经发生重大变化。

地产市场的主要矛盾

十九大上,习近平总书记在报告中提到:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”

“这个论断不仅适用于整个社会,也适用于房地产。” 链家研究院院长杨现领表示,“从1998年房地产市场化改革以来,经过20年的新房开发,市场的主要矛盾已经从供给整体不足转化为局部不足,从总量不足转化为结构失衡,从‘不够住’的问题转化为‘住的贵’和‘住的不好’的问题。”

杨现领认为,在这个大背景下,未来房地产市场的潜在空间将主要表现在三个领域。第一,一线和个别热点二线,仍然存在总量供给不足,未来仍然需要增量的开发,例如,北京和上海的供应缺口都超过500万间,补充这个缺口需求至少5年的建设周期。第二,住房消费全面升级产生的新需求。目前换房和改善成为新的刚性需求,人民对“好宅”的需求明显增加,这不仅仅是更大的房子,也是更宜居、更健康的房子,全面提升人民的“居住体验”将成为房地产行业的新使命。第三,住房服务需求的快速增加。住房不仅仅是一种空间的需求,更是一种服务的需求,包括物业管理、社区服务、中介服务、房地产资产管理服务等一系列与居住和家庭相关的服务需求将快速增长,住房成为一种消费行为,房地产行业从制造业全面转向服务业。

保障性住房

对于习近平总书记在报告中提到的“保障性住房建设稳步推进”内容,易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受《中国经济信息》记者采访时表示,此类内容被纳入到惠民和民生的内容体系中,充分体现了保障房住房建设发挥的重要作用。从实际情况看,最近五年实际上提到的住房双体系建设,更多的就是强调了类似的住房保障内容,成绩也是卓越的,尤其是大城市通过购置和承租保障房等,较好地实现了租赁市场的发展。

严跃进认为,十九大以后,类似双体系的制度建设会不断演变为三体系的制度建设,即增加了租赁住房的项目建设,这个体系将包括普通商品住房即继续强调90/70的户型政策和全装修的住房供应政策、保障房即以共有产权住房为主打产品、租赁住房即以企业经营的市场化房源为主打产品的三种类型。类似类型有助于吻合当前国内较多的住房需求的导向,也有助于吻合流动人口的居住规律。这也是当前通过不断改进不平衡不充分的住房供应体系,进而吻合人民日益增长的美好生活需要的一个重要体现。


土地政策

对于土地政策,习近平总书记提到:“巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地‘三权’分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。”

对此,严跃进表示,主要有三方面的含义。第一、农村土地制度的改革会继续深化,其深化的含义会强调土地承包关系的稳定。之所以要强调这一点,就在于要积极配合当前农村各类改革,尤其是要防范各类近郊区的农村土地不被随意侵占等现象的出现。第二、强调了承包地‘三权’分置。”这个表述实际上是2016年的时候提出的,核心内容是放活承包经营权,有助于后续农村土地市场集约化经营的实现,或者说类似家庭农场、农村土地信托等内容有进一步加快建设的可能。第三、提到了土地承包续期的概念。这个概念和过去大家关心的住房70年产权的概念是类似的,而且很多土地承包经营权或也到了30年到期续期的问题,所以此次表述有积极的作用。

坚持房子是用来住的

此次十九大会议上,习近平提到了:“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。”

10月19日下午,住建部部长王蒙徽在中央国家机关代表团开放日活动上也同时表示,下一步将按照这次总书记提出的坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的制度,让全体人民住有所居。

在严跃进看来,此类表述与最近几年住房制度的改革和实践要求基本上吻合。其主要包含有三层含义。第一、房住不炒的概念继续强调,类似表述比较朴素,但却是这几年住房制度改革的核心内容,后续的各类政策出台也会紧扣这句话。第二、提到了住房制度建立的内容,即多主体供给、多渠道保障、租购并举的模式。要看到,多主体供给是希望更多的社会资本参与到住房供给侧结构性改革中。而多渠道保障也是希望后续对各类住房供应有更全面的发展,比如说共有产权住房等建设。而在租购并举方面,过去的常规表述更多的是购租并举,现在“购”和“租”两个次序有所转变,也体现了租赁市场发展的紧迫性。第三、政策提到了让全体人民住有所居的目标,这实际上就是中国梦在住房领域的体现。类似内容最后都会在住房长效发展机制中得到体现。

严跃进也再三强调,“房住不炒”不仅仅是房地产调控政策的主基调,也将是长效机制的主基调,这四个字将指导未来5年甚至更长时期内中国房地产政策的基本走向:第一、短期内,调控政策不会放松,甚至趋于强化,尤其对于新热点和次热点城市。第二、长效机制必将加快推出。第三、从租购并举到租购同权,租赁必然成为长效机制的重要组成部分,有品质的租房将成为房地产供给侧调控的重要环节。

……

(本文转载于网络)

(文章原文来源:内容详情请看《中国经济信息》2017年22期

投稿 打印文章
留言编辑 收藏文章 推荐图书 返回栏目 返回首页
说说你的看法
查看所有评论>>最新评论 [0 条]

  期刊推荐
1/1
转寄给朋友
朋友的昵称:
朋友的邮件地址:
您的昵称:
您的邮件地址:
邮件主题:
推荐理由:

写信给编辑
标题:
内容:
您的昵称:
您的邮件地址: