《世界博览》中印边界问题是英国人制造的?

发表时间:2017/10/13   来源:《世界博览》   作者:
[导读] 喜马拉雅山脉巍峨壮丽、高耸入云,自西向东逶迤数千公里,横卧在中印两大文明之间,彼此形成各具特色的地理单元。但中国的政治势力所及,却早越过了壁立千仞的群山。向西,它将素有“小西藏”之称的拉达克地区揽入怀中,向东南,它将一片葱郁,湿润肥沃的藏南地区尽收眼底,这里既有在藏传佛教中被喻为众神聚会之地的南伽巴瓦峰,亦有六世达赖喇嘛仓央嘉措的故乡,被藏族民众视为圣地的达旺地区。

喜马拉雅山脉巍峨壮丽、高耸入云,自西向东逶迤数千公里,横卧在中印两大文明之间,彼此形成各具特色的地理单元。但中国的政治势力所及,却早越过了壁立千仞的群山。向西,它将素有“小西藏”之称的拉达克地区揽入怀中,向东南,它将一片葱郁,湿润肥沃的藏南地区尽收眼底,这里既有在藏传佛教中被喻为众神聚会之地的南伽巴瓦峰,亦有六世达赖喇嘛仓央嘉措的故乡,被藏族民众视为圣地的达旺地区。

长期以来,中印边界虽从未经过正式划定,但由于双方人民活动和行政管辖所及,两国之间存在一条传统习惯线。然而,随着英国在19世纪逐步确立起对南亚次大陆的全面殖民统治,这条传统习惯线也频频遭到英印殖民地政府的侵扰,中印边界问题更分别从东中西三个区域浮出水面。他们恣意妄为,大笔一挥,在东边划了一条“麦克马洪线”,在西边划了一条“约翰逊线”,轻轻松松地便把原属中国的12.5万平方公里在地图上收入囊中。实际上,这背后既是西方殖民者对东方文明体系的一种侵蚀和破坏,又隐含着英俄列强之间争夺地区霸权的意味。1947年,英国殖民者离开南亚次大陆,印度实现独立。但英国殖民者制造的边界问题却遗留下来,不但成为印度非法侵占中国领土或对华提出无理领土要求的“法理依据”,还日益成为阻碍中印关系稳定发展的定时炸弹。

中印东段边界问题

中印东段边界涉及范围广阔,包含整个藏南地区。英印殖民地政府对该地区的染指可以追溯到道光初年。针对英国的侵略野心,清政府也采取了一些加强边境管理的措施,如设置州县等,并在某些边界地段设立界碑。但不久就被英军拔除、北移。到了1912-1913年间,英印阿萨姆当局又非法将藏南地区分成西、中、东三段,并委派行政长官。

然而,若要论对中印东段边界问题的形成产生至关重要影响的,则不得不提及一个名叫麦克马洪(Sir (Arthur) Henry McMahon)的英国人。他出生于1862年,父亲是英国的陆军中将。1880年,麦克马洪被任命为英国驻印度军队的陆军中尉。此后的十余年间,他基本上是在印度西北部边境渡过了自己的职业生涯。从1894年开始,他有多次给英国各殖民地划分边界的经验,如1894年6月,他作为英国的外交专员,主导划定了阿富汗和今巴基斯坦俾路支省的边界。十年后,他又是在波斯(今伊朗)和阿富汗之间的边界画线的仲裁员。1906年,他受封为爵士,并晋升为中校。不久,英国政府又任命他为英印殖民地政府的外交秘书(即英印殖民地政府的外务大臣)。


1913年10月,由英国策划在印度北部的西拉姆召开了一次所谓“中英藏三方会议”(俗称“西拉姆会议”)。在西拉姆会议召开前夕,麦克马洪便命令英国军队的一名叫贝尔的上校带领一支探险队,以考察为名深入藏南地区勘探地形,搜集地理自然资料。日后臭名昭著的“麦克马洪线”便是麦克马洪根据贝尔提供的资料,大致以喜马拉雅山脉的山脊线为标准划出的。而中印东段的传统习惯线大体上一直是沿着喜马拉雅山南麓和布拉马普特拉河北岸平原交接线而行。经麦克马洪的大笔一挥,藏南地区约9万平方公里的中国领土就这样被“划入”印度。

“麦克马洪线”是麦克马洪在西拉姆会议之外背着中国中央政府的代表,于1914年3月24日,在德里同十三世达赖喇嘛的特命全权代表——夏札•班觉多吉,用秘密换文的方式划定的。但到三方在4月27日签订草约时,麦克马洪虽然把划有“麦克马洪线”的地图当作整个协议的附件塞进草约,但并未将其与夏札•班觉多吉之间的秘密换文放进草约中。因此,尽管在草约的附件里,有两张画有“麦克马洪线”的地图,由于没有任何文字说明,也没有标出城镇、河流的支流、村庄、重要的山脉和山口等等划分边界线必须的一些基本要素,中国中央政府的代表根本就不知道这两张地图上画出的一条细细红线究竟所指为何,更不会知道,它竟然就是英国人单方面划定的所谓中印在东段的边界线。

实际上,不但是中国中央政府在很长时间内不知道这条“麦克马洪线”,英印殖民地政府在很长时间内对此也并不知情,直到20年后,当不丹与阿萨姆邦发生对色拉山口以南一些部落的管辖权之争和英国植物探险家花德金(F. Kingdon Ward)擅闯色拉山口以北考察被当地藏官滞留的事件发生后,英印殖民地政府才注意到相关事宜。

自1930年代中期开始,英印殖民地政府加剧了对藏南地区的侵略,并于1943年非法成立了所谓的“东北边境特区”(Northeast Frontier Agency, 简称NFA)。而这些均成了印度在独立后非法侵占藏南地区的所谓历史与法理“依据”。

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(本文转载于网络)

(文章原文来源:内容详情请看《世界博览》2017年15期)

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