《世界知识》朝鲜半岛的“春天”有多远

发表时间:2017/9/12   来源:《世界知识》   作者:
[导读] 中国学者非常关注美国特朗普政府对朝核问题的应对,多位学者对美方废弃奥巴马政府“对朝战略忍耐”之后实施的所谓“极限施压”策略做出评价,认为美方将各种政策选项都摆上台面,对朝“大棒”更硬、“胡萝卜”更甜,同时试图把对朝施压的责任全甩给中国,威胁对与朝有业务往来的中国企业实施“次级制裁”,有关策略是实用主义主导,是“高投入的交易”,缺乏长远战略思维,迄今为止并没有取得明显成效,事实证明是很难走通的。

中国学者非常关注美国特朗普政府对朝核问题的应对,多位学者对美方废弃奥巴马政府“对朝战略忍耐”之后实施的所谓“极限施压”策略做出评价,认为美方将各种政策选项都摆上台面,对朝“大棒”更硬、“胡萝卜”更甜,同时试图把对朝施压的责任全甩给中国,威胁对与朝有业务往来的中国企业实施“次级制裁”,有关策略是实用主义主导,是“高投入的交易”,缺乏长远战略思维,迄今为止并没有取得明显成效,事实证明是很难走通的。不过,特朗普总统关于不排除时机合适时与金正恩见面的表态和蒂勒森国务卿今年5月提出的對朝“四不”承诺(不谋求改变朝国家体制,不要求搞垮金正恩政权,不急于推动南北统一,美军不跨过军事分界线进攻朝方)具有积极意义,希望美方认真思考与朝直接接触的可能性,并向朝方清晰画出如朝弃核能从美方得到什么承诺和好处的图景,增加对话谈判和平解决问题的几率。

不少中国学者呼吁,中国的朝核危机应对不应被特朗普政府牵着走,要切实从本国的现实和长远根本利益出发,根据事情本身的是非曲直决定自己的政策。

在推动半岛走出冷战的过程中解决朝核问题

在与会中国学者当中一个比较具有普遍性的认识是,朝核问题实为冷战遗产,不仅未能在冷战结束后的十几年内得到有效解决,而且进一步钝化为结构性的安全困境,陷入“新冷战”的危险增加。看起来,朝核问题还是要在推动半岛走出冷战的过程中加以解决。半岛无核化要“目标与手段相匹配”,确立“分步走”的现实方案,近期从落实中方提出的“双暂停”方案开始,避免发生战争,进而启动无核化进程,共同寻求半岛和平合作和经济发展,“双轨并进”;中期是把实现无核化和防扩散作为目标,建立东北亚安全机制,签署和平协议;远期是实现半岛自主和平统一和东北亚长治久安。

总之,各方有必要换位思考,以信心机制取代“安全困境”;标本兼治,以和平机制取代停战机制。


一个有效的和平机制,就是从法律和制度的角度出发,为管理不稳定的和平,形成明确或默认的规范和原则,通过建立信任、军控、裁军等,缓解紧张对立情绪,把机制成员的互信制度化,解决分歧的模式法制化,以达到持续稳定、永久和平的目的。也有中国学者呼吁建立健全危机管控机制。

俄、韩、美学者的观点

俄罗斯学者重点谈了对韩国文在寅执政后半岛局势走向的判断,认为最近十几年韩国的北方政策一直以德国统一方式加快朝鲜制度崩溃的进程为基调,使半岛南北互信遭到严重破坏,这种政策倾向既不符合韩国的军事安全利益,也不符合朝鲜国内局势的客观发展趋势。目前文在寅团队和韩国学界仍在讨论今后的半岛政策优先方向及具体措施,文本人也面临诸多内外挑战,恢复朝韩对话和解进程不会一蹴而就,也不会一帆风顺。文在寅首先需要解决的问题恐怕是如何与特朗普找到共同话题并达成一致,而其中最棘手的又是如何处理前任留下的“萨德”部署问题。韩国已经因为部署“萨德”而将自己拖入相关方尖锐的战略冲突当中,从而可能使自己成为大国报复性打击的目标,很多韩国政要、军人和公众人物对此是清楚的。俄方学者也介绍了俄与韩、朝经济合作关系的发展情况。

韩国学者着重谈了对“萨德”问题的看法,指出文在寅政府希望就如何解决有关问题与中国和美国进行协商。解决“萨德”问题以消除韩中美三方战略矛盾的方案可以有多种,美中应该放弃各自主张的“第一方案”,探索“第三条道路”。

韩方学者对中国提出的“双暂停”“双轨并进”方案表示了赞赏,承认这就是解决朝核问题应有的基本思路。但韩国学者同时表示,就算朝鲜停止核试验和弹道导弹试射,其核武数数量也不一定会停止增长,因此美韩在军事上的相应准备就很难停止。韩美中三方有必要就彼此在无核化进程中所应采取的共同和单方面行动达成共识。

……

(本文转载于网络)

(文章原文来源:内容详情请看《世界知识》2017年16期)

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