《军事文摘》中东局势存在的变数

发表时间:2017/3/8   来源:《军事文摘》   作者:
[导读] 中东历来是多事之秋和火药桶。即将谢幕的2016年的中东,就是这一定位的最好注脚。所谓的“阿拉伯之春”酿成的乱局,即将迈入第六年;阿拉伯转型国家困惑依旧,难以走出困局;叙利亚危机、也门冲突,内战持续;“伊斯兰国”等极端组织虽陷末路,但反恐斗争任重道远;人道危机日趋加剧,国际社会难以应对中东难民潮袭击。这就是眼下的中东,曾经的大国必争之地。

中东历来是多事之秋和火药桶。即将谢幕的2016年的中东,就是这一定位的最好注脚。所谓的“阿拉伯之春”酿成的乱局,即将迈入第六年;阿拉伯转型国家困惑依旧,难以走出困局;叙利亚危机、也门冲突,内战持续;“伊斯兰国”等极端组织虽陷末路,但反恐斗争任重道远;人道危机日趋加剧,国际社会难以应对中东难民潮袭击。这就是眼下的中东,曾经的大国必争之地。展望2017年,虽会随着美国总统易人存在变数,但依旧难以走出乱局阴霾。

2016年中东局势的四大特点

首先,美俄博弈加剧。随着美国“亚太再平衡”战略的实施,加之其称霸世界能力的下降,奥巴马政府在中东逐渐采取战略收缩,显示出“放不下、离不开”的力不从心的态势。而欲重返中东的俄罗斯,抓住了难得机遇。2015年9月30日起,普京毅然以打击恐怖主义为名,对叙利亚内战进行直接干预。近一年的努力成效显著,截至2016下半年,俄罗斯的军事行动,从根本上改变了叙利亚内战的战场形势,帮助叙政府军从防守转向进攻,在全国收复大片失地,救活了巴沙尔岌岌可危的一条命。与此同时,俄罗斯还沉重打击了极端组织“伊斯兰国”,占领了中东反恐斗争的制高点,博得了国际社会的广泛好评。在美俄博弈中,俄罗斯明显占了上风。对此,美国虽不甘心,但又无可奈何。

不过,在美俄博弈中,双方都注意斗而不破。出于维护各自利益的考量,美俄双方其实都不想太快结束叙利亚内战,而是都愿意在这块博弈平台长时间存在下去。有分析认为,如果美国执意尽快推翻巴沙尔政权,采取利比亚模式也不是做不到。当然,那要承担不可预测的风险。而俄罗斯当今实力虽然远不及美国,但要不顾一切帮巴沙尔铲除形形色色的反政府武装,也是可以办到的。当然,那也要付出难以承受的代价。这大概就是美俄斗而不破的底线所在。

其次,热点问题高烧不退。已持续五年半的叙利亚危机,依然看不到结束的迹象。长期以来,叙利亚武装冲突主要集中在阿勒颇地区。在美俄博弈中,阿勒颇战火几度平息,又几度重燃。经过长时间的磋商,美俄双方决定自2016年9月12日起冲突双方停火。然而,此次停火更加脆弱,双方互指对方破坏停火协议。尤其是9月17日,美国主导的打击“伊斯兰国”国际联盟对叙军代尔祖尔一个据点发动空袭,炸死炸伤200多名叙军士兵。叙政府军9月22日发表声明,宣布重新对阿勒颇武装分子展开军事行动。此轮阿勒颇争夺战就此开打。从目前的战况看,政府军占明显优势。在俄罗斯空中掩护以及伊朗革命卫队和黎巴嫩真主党民兵的支援下,政府军捷报频传。11月初,俄罗斯“库兹涅佐夫”号航母的参战,对反政府武装士气构成震慑。然而,出于多种原因,估计短期内交战双方谁都难以吃掉对方。

也门危机陷入僵局。2014年9月,也门什叶派胡塞武装武力夺取首都萨那,进而占领南部地区多数省份。翌年3月25日,胡塞武装大举进攻临时首都亚丁市,哈迪与其内阁成员被迫流亡沙特。为恢复哈迪在也门的合法地位,沙特等国2015年3月26日开始对胡塞武装展开“果断风暴”军事行动。在沙特等国的军事援助下,支持哈迪的武装力量夺回了也门南部5个省份。9月22日,哈迪从沙特返回亚丁执政,与胡塞武装对峙。在联合国斡旋下,也门冲突双方曾进行多轮和谈。最新一轮和谈于2016年4月21日在科威特开启,又以失败告终。


2016年7月28日,胡塞武装和萨利赫宣布成立“总统委员会”,也门政府宣布退出联合国主导的和谈。10月29日,哈迪拒绝接受联合国也门问题特使谢赫艾哈迈德提出的成立“也门联合政府”、哈迪交权的新和平方案。近日,美国首次介入也门危机,国务卿克里11月15日宣布,在美国的斡旋下,沙特阿拉伯领导的多国联军和也门胡塞武装同意于11月17日起暂停敌对行动。不过,这次绕过当事方也门的调解行动遭到哈迪政府的拒绝。

再次,反恐形势频传利好消息。目前,在伊叙大地上,正在进行两场关系“伊斯兰国”生死存亡的战役,即摩苏尔收复战和拉卡解放战。摩苏尔是“伊斯兰国”横空出世后占领两年多的伊拉克北方重镇,拉卡是被“伊斯兰国”定为“首都”的叙利亚中北部城市。2014年6月,“伊斯兰国”在摩苏尔宣告成立,誓言建立横跨伊叙地区的“哈里发国”。其势头之猛,曾震惊国际社会。不过,2016年以来,盛极一时的“伊斯兰国”日渐式微。伊拉克政府先后从其手中夺回费卢杰、拉马迪和提克里特后,2016年10月17日凌晨,总理阿巴迪宣布开打摩苏尔收复战。随着“伊斯兰国”在伊拉克战场上的节节败退,国际社会开始把打击目标转向叙利亚境内。11月6日凌晨,拉卡战役打响。两场战役虽然都遭遇了“伊斯兰国”极端分子的负隅顽抗,但总体进展还算顺利。据军事专家估计,国际反恐力量取得两场战役的胜利,只是时间问题。

俄罗斯“库兹涅佐夫”号航母参战

叙利亚的阿勒颇争夺战,事实上也关系到国际反恐大计。在那里与叙反政府武装并肩抗击叙政府军的“征服阵线”,是由被联合国列入恐怖组织名单的“支持阵线”更名而来。2016年7月28日,“支持阵线”改名为“征服阵线”,并发声明强调取消与“基地”组织发动全球圣战的主张,只强调专注叙利亚内战、推翻巴沙尔政权。美国虽然承认联合国对“征服阵线”的定位,但又由于推翻巴沙尔政权的需要而与其有着过密联系,甚至在考虑“收编”这支极端组织。这一因素,显然会给中东反恐带来一定麻烦。

第四,地缘政治格局变化较大。沙特和伊朗断交,标志着中东地区大国博弈加剧,2 016年1月3日,沙特外交大臣朱拜尔宣布同伊朗断绝外交关系。究其原因,除了逊尼派和什叶派两大伊斯兰教派的争斗,显然还有中东两大国争夺地区领导权的因素。随着伊朗核协议的达成,伊朗在中东老大的地位日益凸显,引起沙特的强烈不满。另外,土耳其未遂政变,导致土耳其同美国和西方国家的关系降温,并使复交后的土俄关系进一步走近。还有,土耳其与以色列捐弃前嫌关系回暖、土耳其对“伊斯兰国”政策的调整等,都是地区格局变化的重要方面。除此之外,中国“一带一路”倡议在中东地区的顺利推进,也推动了中东主要国家同中国合作共赢关系的进一步加深。

……

(本文转载于网络)

(文章原文来源:内容详情请看《军事文摘》2017年01期

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