《中国新闻周刊》朴槿惠“撑不下去”的危险信号

发表时间:2017/1/3   来源:《中国新闻周刊》   作者:
[导读] 2016年12月9日,韩国国会通过总统弹劾案,在全部299人的投票中,有234人投出了赞成票。韩国总统朴槿惠被停止执行职务,等待宪法法院进一步裁决,并暂由国务总理黄教安替代主政。自陷入亲信干政丑闻的泥潭以后,朴槿惠一直无力脱身。

朴槿惠连一个总统任期都没有撑下去,是韩国政治体系的一个危险的信号。

如果她的继任者还是一个任期都撑不下去,那韩国就将进入真正的危机当中:

没有延续性的政治体系是无力推行改革甚至取信于海内外的。

日本自民党上世纪末期的政治混乱和由此带来的“失去的十年”,可为殷鉴

2016年12月9日,韩国国会通过总统弹劾案,在全部299人的投票中,有234人投出了赞成票。韩国总统朴槿惠被停止执行职务,等待宪法法院进一步裁决,并暂由国务总理黄教安替代主政。自陷入亲信干政丑闻的泥潭以后,朴槿惠一直无力脱身。

韩国自独立以来,总统一职似受到诅咒一般,鲜有善终者。糟心的是,各位民选总统无论风格怎样、人格如何,无论怎样临渊履薄、战战兢兢,但腐败阴云始终笼罩在青瓦台的上空。韩国如今政局的风险,其实不在于朴槿惠一人的去留,而在于这个国家自上至下,已经无人能够想象下一任总统究竟该是怎样的形象,才能避免走上前任们的老路。

执政党新国家党可以匆忙推出一个代行总统职权的黄教安总理,但下任总统候选人究竟是谁?举国上下一片茫然。

12月10日,在韩目首尔,一些民众在总统府外集会示威,要求逮捕朴槿惠、此前的12月9目下,韩国国会以234票赞成、56票反对的结果,通过了针对总统朴槿惠的弹劾案。

短暂的蜜月期

对于自亲信干政丑闻曝出后一直风雨飘摇中的朴槿惠,外界一周多前曾猜测她是否会被弹劾,而在其遭到弹劾后又猜测她何时正式解职,再之后该猜测的议题则是她是否会成为韩国历史上第一位锒铛入狱的女总统……甚至是朴槿惠会不会以死谢罪?

在韩国政治追涨杀跌的功利氛围下,朴槿惠如今被冠以无数恶名。但平心而论,这位女总统其实曾经是韩国很少见的不大肆清算前任、试图树立平稳过渡新风的总统。虽然李明博与朴槿惠执政派别上系出同源,但韩国政坛上搞清算可不分同党异党。

朴槿惠执政的前半期,她几乎是主动躲藏在前辈李明博的庞大阴影当中。2010年以来历久弥新的全球经济萧条,使前任李明博成功的CEO型智慧得到了最充分的体现。这位前辈完成了基本政策布局,并把这个国家率先拉出了泥潭;说到诅咒缠身的朝鲜半岛关系,如果说金大中举起阳光政策的大旗一举奠定了自己的历史地位,李明博则胆大如斗地实现了对朝政策的历史性“右转弯”。他的现实主义政策实则以好斗为基调,从延坪岛到核试射,朝韩恶斗的水准被上升到一个难以修正的地位。

朴槿惠就任后一个月在政治上公布了应对朝鲜挑衅“先打击后报告”原则,在经济上则公布了“经济改革三年规划”。两大准则都继承而非反对前任的基本政策。不盲目地除旧布新,一时间甚至还曾成为朴槿惠的加分点。

但一个庞大政治体系的事功取向不是靠个人意志和风格所能改变的。


仅仅就任一个多月后,本想谨慎行事的朴槿惠因为选任干部慎重遭遇到著名的“人事危机”,约2500人的人事任免在选任阶段就被发现有7位高官因为“带病”而要被拿下。

这之后,朴槿惠政府和韩国选民的“蜜月”即告结束。朴槿惠除了有所作为以证明自己的功业,几乎没有第二条路可以告慰选民、党员和同僚。于是,这个最初以温柔沉默意志坚定形象示人的韩国女总统走向了前任的急功近利的老路。

朴槿惠上任初始就提出“增长与福利的良性循环原则”,准确把握到全球经济危机所导致的“贫者愈贫、富者愈富”局面是改革焦点,但她无法面对年底统计数据难看所导致的民意波动,也不敢押注民众对改革阵痛的接受能力。

朴槿惠还曾提出大企业与中小企业共同发展的“双引擎模式”,因为她意识到财阀绑架经济政策的消极社会后果,但她所需要的外贸红利、国内投资增长只能靠三星、现代这样的大财阀,而无法靠摆小摊卖韩国酱菜的小贩实现,因此她后来也只能频繁为三星新手机做各种代言,并放任手下与财阀们同流合污以获取政治活动必须的资源。

在外交上,朴槿惠曾明确提到对朝政策要走安全与人道主义“双轨制”并行的道路,并依靠与中日同步改善关系获得了空前的地缘优势。但她政治地位的削弱程度快速到了一个不能独立作出决策并承担责任的地步,因此朴槿惠政府突然间改弦更张,用前途未卜的萨德换取激进民意的支持。

亲信干政丑闻是果而非因

说到韩国总统的晚景凄凉,朴槿惠难道能比得上被流放海外的李承晚?说到身败名裂,她难道能比得上身陷囹圄的卢泰愚、全斗焕,说到刚烈自重、誓不辱身,她难道比得上投崖自戕的卢武铉?说到毁誉傍身、历史定位,她难道比得上其父朴正熙抑或被其父监禁过的金大中、金泳三?

就这一点说,有关朴槿惠恋栈不去的流言其实过于诛心,作为一个成长于政治世家的人物,这位女总统难道不知道自己已经到了“说什么就错什么”的不堪境地,有什么必要继续留下来招人唾骂、为将来可能的诉讼风险带来更大的民意压力?

外界对朴槿惠的非议可能都有些道理,但造就她和她前任悲剧的政治体系、社会规则也无法逃脱历史的责难。制度放大了她的缺陷,但作为看客和旁观者,更要看到他前面的一个个卓越总统也只能随着国内的政潮汹涌而颠沛流离。批评个人,把一切罪过归咎于个人,可能是基于义愤,也可能是基于懒惰,不愿思考制度变革的总体问题,还有可能是基于恐惧,虽然发现体系出现问题但又无力加以修正。对朴槿惠的批评究竟是源于哪个理由,是一个比给其定罪更加严肃和具有挑战性的议题。

根据韩国民调机构的分析,朴槿惠在亲信干政丑闻曝出之前最令人诟病的不是贪腐,而是不会沟通。但国情民情逼着这位可能最不会沟通但具备技术官僚人格的大小姐,非得动摇本心、靠刷曝光率和存在感讨好民众。术业有专攻,她真的不擅长这样,即便强行改变自己也无所适从。亲信干政丑闻的爆发则是朴槿惠功业被民意裹挟而后被抛弃带来的果,而不是她施政日趋激进混乱的因。

……

(本文转载于网络)

(文章原文来源:内容详情请看《中国新闻周刊》2016年47期)

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