周恩来对中央办公厅主任杨尚昆说:克农先去北平，你仍然殿后/杨尚昆打电报给林彪､罗荣桓，要他们派100辆大卡车到西柏坡/根据李克农掌握的情况，北平敌特系统多达八个
杨尚昆在自己的回忆录中，曾专门提到由他组织领导的中共中央机关的三次大搬迁:“我从接替李富春同志的工作以来，已经经历过两次大搬迁:一次是从延安撤到晋西北，一次是从晋西北东进到西柏坡。那两次，都是骡马驮运和两条腿走路，还要防备敌人的骚扰和空袭。从西柏坡进北平，是第三次大搬迁。”
我们在2007年《党史博览》上发表的《杨尚昆初掌中央办公厅》中，已经比较详细地叙述了从延安到晋西北､从晋西北到西柏坡两次搬迁的情况，而第三次搬迁，对中共而言意义更重大､更深远，事务头绪更繁杂，筹划部署也更持久､慎重和周密，在此也有必要对这第三次大搬迁作更为细致的描述。
中共中央机关迁入北平的大搬迁一事，早在1948年与1949年之交就有所议论，但究竟什么时候动，具体日子一直没有定下来。但鉴于前两次大搬迁都是由杨尚昆组织指挥的，此次不管还是不是由他全权操持，杨尚昆首先感到自己有义不容辞的责任，所以他不能不考虑在前，并提前有所准备。
到了1949年1月中旬，杨尚昆感到“形势发展迅速，移动有提早之可能，需积极作这种准备”。他随即于1月19日，派中共中央直属供给部副部长范离前往北平，勘察中央机关进入北平后的驻地。
1月27日这天，杨尚昆又约中共中央直属供给部部长邓典桃等长期负责中央机关后勤工作的相关人员，就准备大搬迁的问题，商议了一番。
当天晚上，杨尚昆到周恩来处，将准备大搬迁的议论和部署等情况向周恩来作了汇报。周恩来告诉他:中央已有大致意向，“时间大约是下月中旬，政协筹备会预计将于那时召开”。
周恩来还说:“中央意见是让克农先去北平，负责布置一切，你仍然殿后。各部门究竟先走若干人，还有待商定。”所谓“殿后”，就是西柏坡这边有涉及“搬家”的工作，确定由杨尚昆统管。杨尚昆随即以周恩来的名义，给在北平的彭真､叶剑英和中央军委作战部副部长兼第三局局长王诤发去密电，通知他们开始启动迎接中共中央机关的大搬迁事宜。
就在那一段日子里，中央成立了“转移委员会”，由周恩来亲自主管。杨尚昆遂让在前两次“搬家”时组织档案转移的中直党委副书记曾三，和自己一起负责具体事务。从那时起，有关“大搬家”的事情，杨尚昆就直接向周恩来汇报，同周恩来商议。一些涉及高层的调度，例如调成建制的部队担任警戒等，则由周恩来直接部署。也是经过周恩来同意，杨尚昆打电报给四野的林彪､罗荣桓，要他们派100辆十轮大卡车到西柏坡，参加“大搬家”的运输工作。
对这次大搬迁的重视，还可以从毛泽东的一番话中感觉到。他说:“党中央进北平，这是一桩大事，政治意义十分重大，是党和军队胜利的历史上最有意义的事情，一定要计划和组织好。”
对这类“搬家”的具体事务，毛泽东原本是不怎么过问的，因为这些事情平时都由周恩来和有关部门安排得妥妥帖帖，用不着他操心。可这次他破例说了这么一番话，称之为“最有意义的事情”，强调一定要做好，这说明从最高层已把搬迁这件事提到非同一般的高度。因此，杨尚昆为此殚精竭虑，面面俱要想到。
2月1日，杨尚昆约时任中共中央统战部副部长､新华社社长的廖承志，以及时任新华社副秘书长的祝志澄等人，一起商讨了在大搬迁过程中的广播问题。“搬家”期间运输所需的车马粮秣､后勤保障､通信联络､安全警戒､住宿和接应等问题，杨尚昆已同有关负责人作了商议筹划，基本在自己的控制之中，他觉得问题不大。但如何保障在这期间中共中央的声音仍能不间断地向全国发出，这让杨尚昆担心。
新华广播电台原来设在延安，撤离延安时，先在瓦窑堡过渡了一段，后考虑到电台的功率大，容易被敌人的测向机发现，于是搬迁到了太行山区。这次向北平的搬迁，涉及到工作的交接､搬迁中的广播､到北平后的安置等一系列事务，不作周密部署，很难保证不出问题。杨尚昆感觉有关负责人还没有意识到此次搬迁的繁复，尚未对可能发生的问题作充分的估计和准备，所以他请廖承志予以关注。