土建工程预算控制管理的有效措施 成迪

发表时间:2018/11/7   来源:《防护工程》2018年第19期   作者:成迪
[导读] 土建工程预算是对工程建设实现动态管理的根本手段,是规范土建工程经济、技术和管理工作的基础。
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        摘要:土建工程预算是对工程建设实现动态管理的根本手段,是规范土建工程经济、技术和管理工作的基础。同时土建工程预算又是一项复杂而专业性的工作,因此需要土建工程预算人员和管理人员的共同努力。文章探讨了土建工程预算控制管理的有效措施。
        关键词:土建工程;土建预算;管理措施
       
       
        引言:近年来,我国经济发展水平不断提升,发展速度逐渐增快,越来越重视城市化的建设。在这种情况下,土建工程已经成为我国社会建设中的重要组成部分,受到了人们的广泛关注。土建工程项目的实施并不是一项简单的工作,其具有一定的复杂性,需要从各个方面来进行有效控制,以确保项目的顺利开展。土建工程项目所需要的资金投入比较大,在建设工程中则必须对其资金进行有效控制,在保障土建工程项目质量的同时,减少资金成本,以提高土建工程项目的经济效益。实施有效的土建工程预算控制管理措施,在土建工程项目建设中具有重要的意义。
        一、预算控制管理在土建工程中的重要作用
        在土建工程项目建设中,预算控制管理是一项重要的工作,是保障土建项目建设顺利开展的关键环节,必须予以高度重视,不可忽视。有效的预算控制管理工作,能够为工程造价管理提供依据,以提高资金利用率。实施科学的预算管理工作,能够为土建工程项目施工计划的制定提供一定的指导,为工程计划提供可靠的信息。高质量的土建工程预算管理工作,有利于土建工程项目施工效率的提高,可保障土建工程在规定的竣工期内完成施工,避免出现恶意拖延工期的现象。完善土建工程预算控制管理体系,转变土建工程预算控制管理模式,采用现代化土建工程预算控制管理手段,是土建工程项目建设过程中的重要事宜,具有重要的作用。
        二、土建工程造价预算管理中存在的问题
        1、 预算管理体制不完善
        目前土建工程基本采用招标制度,而预算管理主要在设计阶段形成,因此,招标环节已经基本确定预算控制管理的模式。然而,设计单位在设计阶段,对预算管理不重视,没有对成本费用进行精心设计与限额设计,施工单位也没有意识对设计单位进行监督,除此之外,由于业主未能全面认识预算设计重要性,往往没有足够重视设计阶段预算管理,从而造成设计出来方案缺乏实效性和科学性。这样很容易出现恶意压价或故意抬高则投标报价现象发生,使得工程造价与正常情况相不符。
        2、管理方法问题
        目前,我国采用的预算管理方法存在的一些弊端,不利于提高预算管理水平,目前的市场变幻莫测,所以需要对工程造价进行灵活的管理,现有的管理方法不够完善,需要在灵活性、动态性以及全过程方面进行改进。现行的土建工程预算确定多为静态、滞后的方法,其确定往往是以定额为依据,定额单价又以几年前人工、机械台班、材料价格的统计为基础。尽管各地造价管理部门也定期发布一些调整系数或补差来达到与当前的土建工程造价相一致的效果,但是目前管理信息系统的开发和运用还不能及时提供给造价管理人员所需的信息,难以实行与国际惯例接轨的实物法预算编制。 因此,这种静态、滞后的价格取定方法,难以满足日益变化的市场经济要求。不同水平的承包商依据同一定额可能编制出不同的价格,无法区别承包单位在不同地点、不同土建工程上的价格差异。
        3、管理人员素质偏低
        因为很多企业在工程预算方面缺少全面性的人才,对于组织建设和监控方面未能做到全面的管理,一些较大型的企业在这方面具有人才设置的能力,很多小型企业都没有预算管理这个职位,所以所有人员都对这方面缺少关注度,导致不能进行全面性和综合性的评估和分析。


        三、土建工程预算控制管理措施
        1、强化工程预算控制
        一方面,需要提升土建工程预算控制管理的意识,尤其是土建企业的管理者,必须充分认识到预算控制管理的必要性和重要性,这样才能正确指导土建工程建设,有效管理和控制建设资金。同时,应制定土建企业的发展战略及施工计划,积极带动全体员工建立科学的认知态度,积极协作,确保土建工程的预算管控工作良好开展。
        另一方面,土建工程预算管控要求管理人员对工程的施工现场有清晰的认识,在预算过程中可充分结合施工现场情况,依照土建工程施工特点进行预算编制,还应在此之前对工程设计图纸和施工现场进行深入研究,在熟悉工程施工相关要求、规定及标准后才可更好的进行预算。
        通过对完成经济指标的项目进行估计,以确定投资预算目标和设计基准的合理性。在项目建设过程中,工程竣工需要验收,必须要符合设计审查,同时也要注意与设计方案进行对比。审查时未经批准,擅自变更设计的项目不予承认,有关当局负责的人员,必须要做好这项工作。适应土建产业所用的材料和设备价格需要与管理部门商议,及时掌握市场经济的发展趋势,制定相应的政策和配套措施,了解行业动态,科学、合理地反映项目成本,使项目预算的编制,无论是收费标准还是项目成本计算,都要不断调整和完善,逐步实现工程造价的动态管理。
        2、提升预算精确度
        在进行预算时,通常会因计算方法的应用不当,而使得施工过程中材料市场供应和和政府宏观调控对工程的实际造价带来影响,以致于土建工程预算价和实际价有差异,最终导致工程造价失控。对于此种情况,一方面,建筑单位在进行工程造价预算时,尽量增加预算建材的种类,最大限度降低材料成本。另一方面,建筑单位可利用行业协作效用,在不同时间、地区,定期发布建材价格波动周期性变化信息,制定土建工程的调价系数,实现预算造价的动态性管理。
        3、健全造价管控体系
        土建工程的顺利建设的关键在于建立完善的预算控制和管理体系,如此才可更为有序的开展预算造价,有助于提升建筑单位的整体管理水平。在建立和完善土建工程预算管控机构时,需要确保体系独立性,对建筑单位其他部门在预算造价管理的干涉需合理控制。建筑单位要严格按照工程造价有关规定健全预算造价管控体系,以此不断控制项目造价及成本。通常,还需要工程造价人员重视预算造价管理,更为积极的建设和改进预算体系,确保土建工程的顺利开展,进行有效的预算控制和管理。
        4、强化预算管控人员综合素质
        为保证土建工程预算管控的效率及质量,应重视并强化造价人员的预算管控专业知识和技能,增强责任心,落实好各项工作,使项目成本控制在最小。对于预算编制人员,必须精通和熟练应用各种预算编制方法,对规定的会计项目要熟悉,对各类定额标准要明确,特别是对项目支出中各费用类型,必须给予关注,如此才可把科学合理完成造价预算编制。该方面的管理人员必要有良好的专业能力和技术水平,要有良好的查账及稽查能力、财务数据分析能力、预算编制能力、资产管理能力等。
        结语
        土建工程预算管理是建设企业良性发展的重要保障,合理、科学地编制工程预算能够提升行业竞争力,增加企业效益。所以,在面临土建工程预算管理出现的问题时,积极思考创新措施,提高企业员工的专业素质,加强企业各部门的统筹管理,对工程预算的执行进行严格控制和及时反馈,加强建设企业的全过程监督,完善管理体系,促进企业持续发展。
        参考文献:
        [1] 潘丽花.土建工程预算控制管理的有效措施[J].城市地理,2015,22:116.
        [2] 翟俊祥.土建工程中的预算控制管理措施探讨[J].江西建材,2014,16:227+231.
        [3] 段程广,张伟.土建工程预算控制管理的有效措施[J].科技与企业,2013,24:86.
        [4] 程晋利.探析土建工程预算控制管理措施[J].山西建筑,2015,24:231-232.
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