国际社会普遍认为，以色列早已是事实上的有核国家了。不过，以色列官方从未承认过拥有核武器。最新公开的美国绝密档案说明——以色列这种暧昧的态度，其实是尼克松政府与以色列妥协的结果。
公开一万多份文件
２００７年１１月２８日，美国国家档案馆按照惯例，从已故尼克松总统的档案资料中选取了一部分，加以解密公布。这批以前没有对外公开过的档案共包括一万多份文件，在马里兰州帕克大学接受系统整理后，开始公开上网。
尼克松总统的档案，在以往几次公开中对国际社会产生过广泛的影响，很受研究人员和历史爱好者的追捧。如２００２年解密的绝密档案显示，他的“骑墙”政策使中东和平变得遥遥无期；２００５年解密的一批档案显示，美国扩大核打击的政策，正是起始于尼克松时代。人们通过研究和解读尼克松档案，对理解２０世纪六七十年代美国的内政外交政策，有着重要的意义。
最近公布的这批档案，主要来源于尼克松与基辛格（时任国务卿）、国家安全委员会、白宫幕僚们之间的往来电文。其中，一份绝密备忘录引起了记者的注意。该备忘录是１９６９年７月１９日国务卿基辛格呈交尼克松的，它详细地记录了美国决策层对以色列核问题的讨论过程。
基辛格负责评估
说起这份备忘录，有必要对１９６９年之前以色列的核研究做下了解。１９６０年，以色列总理古里安公开承认了以色列建成核反应堆的消息，这使美国难以接受，肯尼迪政府力图使以色列放弃核研究。肯尼迪遇刺身亡后，为缓和关系，约翰逊总统不再提及这一敏感问题，以色列趁机跨过了核研究的关键门槛。当约翰逊总统获知以色列核计划取得突破后，他选择了沉默，命令中情局对此事要保密。
１９６９年１月，尼克松主政白宫后，面对以色列基本成功的核计划，为保持中东的稳定，他急切地想在制止以色列发展核武器上比前任更有作为。１９６９年４月，他任命基辛格领导一个评估小组，就美国对以色列核问题可能采取的行动提出对策。１９６９年７月，基辛格将评估小组的意见形成一个备忘录交给尼克松，这就是今天这份档案的来历。
“不符合美国利益”
基辛格在备忘录中称：“我们判断以色列向中东引进核武器不符合美国的利益。他们建立了导弹生产线，明年底可生产２４到３０枚导弹，１０枚可装上核弹头。同时，去年以色列和我们签订购买Ｆ－４战斗机的合同时，我曾告诉拉宾（时任以色列驻美大使）：如果以色列引进核武器，我们将终止合同。评估小组认为以色列秘密持有核武器会让中东的局势更加危险，但以色列公开宣布持有核武器也有不利后果——这将让阿拉伯国家更依赖苏联。”
因此，基辛格在备忘录中提出了如下的立场：“在我们无法阻止以色列实际拥有核武器的情况下，我们至少也要争取让以色列加入《不扩散核武器条约》，让外界知道以色列没有获得核武器，同时让其他国家了解美国的和平意图。”