对中国企业实施环境责任的建议
企业层面
目前,中国企业在环境责任承担方面,无论是在观念上还是在实践行动上,仍处在被动状态,常常是迫于政府和社会压力,产业链中跨国公司等合作伙伴的压力之下的非自愿举动,更多地将其看作消耗企业利润的减项,很少看到承担环境责任给企业带来的效益和竞争力,不少企业尚停留在追求利润最大化的传统企业理念阶段,忽视相关者利益最大化的现代企业理论。企业应当更新理念。随着社会经济的发展,社会和政府对环境的要求必然是越来越高,更何况随着目前全球经济一体化的深入,环境保护一体化会最先出现,比如减少二氧化碳排放的《京都议定书》公布执行后,各国企业都将处于被动接受环境的成本不断加大的压力和被淘汰的风险,企业应该进入战略调整,应对新的挑战加大科研投入,重新设计产品和生产工艺流程,提前转换技术和产品,大力开展技术创新和管理创新,采用清洁生产和循环经济思路,提高资源利用率,节能减排。同时抓住机会,实现产品和产业结构调整,在全球分工的产业链环节上争取有利位置,赢取新的产业竞争优势。
政府责任
政府方面应该给企业创造公平良好的市场环境,政府治理方面,尝试以绿色GDP考核体系为开端,探索科学的政绩考核体系;市场方面建立环境生态补偿制度和绿色市场准入制度,保证公平竞争;法律方面,完善法律环境,加强法制建设,保障监督独立,创新监管手段,比如环境会计和审计等工具;社会理念方面,加强全社会环境保护观念教育,坚持科学可持续发展观,走资源节约型和环境友好型的新型工业化道路,尊重自然,树立“代际公平”意识;宏观经济政策方面,运用税收、补贴等财政转移支付手段和信贷管理等经济手段鼓励企业从事环境友好型和资源节约型生产;公共政策方面,保障公众环境知情权,加强公共舆论媒体的监督权,发展民间环保组织,吸引各层次公众积极参与环境保护。
(作者单位:首都经济贸易大学)