深化户籍制度改革 为“流动的中国”再添活力

发表时间:2022/8/23   来源:人民日报海外版   作者:
[导读] 全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制、放开放宽除个别超大城市外的落户限制、试行以经常居住地登记户口制度……
  《“十四五”新型城镇化实施方案》提出深化户籍制度改革

  为“流动的中国”再添活力

  全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制、放开放宽除个别超大城市外的落户限制、试行以经常居住地登记户口制度……国家发展改革委7月初发布《“十四五”新型城镇化实施方案》(下称“《方案》”),提出深化户籍制度改革,“户口”“落户”再度成为热门话题。

  户籍制度,一头连着人口流动,一头连着城镇发展。改革开放40多年来,中国人口高流动性特征愈发明显,户籍制度改革促进了人口、人才和城镇的“双向奔赴”。通过改革,2020年末全国常住人口城镇化率达到63.89%,户籍人口城镇化率提高到45.4%,目前已有1.3亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。越来越多城市放开放宽落户限制,配套全了、保障多了,“新市民”感受到更多生活便利。



  多数城市放开放宽落户限制

  “以前一个人住在出租屋里,始终感觉漂泊不定。”5年前,四川小伙陈令涛来到福建泉州打工。回想刚来的日子,他很感慨。后来,他练就一手过硬的修车本领,逐步在这个城区人口100多万的南方城市里站稳脚跟,不仅成家生子,还把父母接来一起生活。

  眼看着孩子快上学、父母户口还在老家,陈令涛开始发愁户口问题。去年初,他听朋友介绍泉州推出落户便利化措施,像他这种情况可以自由落户。他立刻拿着劳动合同到当地人社局办理了落户手续。如今,女儿在家附近的幼儿园上学,父母户口也迁入泉州。“我现在真正感受到泉州就是我的第二故乡。”陈令涛说,他打算开个修车铺,把老家几个堂兄弟也带到泉州发展。

  近年来,不少像陈令涛一样的年轻人在城市扎根。随着《“十四五”新型城镇化实施方案》发布,放开放宽除个别超大城市外的落户限制,越来越多人将能在城市落户。

  根据《方案》,全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁。全面放宽城区常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策,精简积分项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例,鼓励取消年度落户名额限制。
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