引资已超13.5万亿 多地新一轮PPP规范政策集中发布

发表时间:2019/6/28   来源:经济参考报   作者:
[导读] 近期,多地新一轮政府和社会资本合作(PPP)规范政策集中发布,地方在实践中不断深化探索创新模式。《经济参考报》记者获悉,PPP绩效管理顶层指导文件已在业内征求过意见,出台渐行渐近。

  业内指出,经过五年的发展,引资规模已经超过13.5万亿元的PPP模式正步入运营落地的关键期,同时也在加速迈进“绩效为王”的新阶段。

  多地新一轮规范政策集中发布

  近期,多地新一轮PPP规范政策集中发布。日前,江苏省财政厅在全国范围内率先出台《关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)项目财政监督的意见》,将PPP项目全生命周期纳入财政监督范畴。意见将财政监督作为保障PPP高质量发展的重要手段,提出各市县每年应对本级已入库PPP项目至少全年监督一次,并可根据工作需要不定期开展专题监督。

  河南省财政厅日前印发了新版的《河南省财政厅PPP项目库入库指南》,完善了入库的基本要求和条件,以更好地规范PPP项目储备和管理。

  此前,山西省印发了《关于开展政府和社会资本合作(PPP)项目全生命周期绩效管理的通知》,提出强化PPP项目绩效评价结果刚性约束,形成绩效评价结果与财政支出相挂钩的机制,实现按效付费。

  此外,山东、山西、湖北等多地也纷纷出台文件,探索PPP项目绩效管理,并对PPP规范发展等作出明确规定。




  交通运输部日前部署交通运输领域投融资工作时提出,面对财政收入增速放缓,交通专项资金进一步趋紧新形势,合规有序利用PPP模式推进交通基础设施建设,并不断进行探索创新。鼓励收费公路企业通过资产重组、债转股、并购、上市等方式,做大做强企业的整体实力,提高企业资信级别等。

  经过五年的发展,PPP在我国已经具有相当的引资规模。财政部PPP中心最新统计数据显示,截至2019年4月末,全国PPP综合信息平台管理库项目累计8921个、投资额13.5万亿元。其中,落地项目累计5637个、投资额8.6万亿元,落地率63.2%,环比上升0.5个百分点。

  业内专家认为,经过前两年的高峰期,以及去年“最严清理”后的低谷,当前伴随越来越多的存量项目进入建设运营阶段,PPP的发展将更加“理性”,更加注重质量和可持续。

  中国财政科学研究院PPP研究所专家卓识对《经济参考报》记者表示,近期多地出台的区域细化政策进一步佐证了PPP项目的强监管常态,一方面,厘清与政府隐性债务的边界,另一方面,强化监管后的PPP项目会以更具合规性、操作性、落地性的状态进入市场,这有利于PPP行稳致远,应该说也是必经阶段。

投稿 打印文章 转寄朋友 留言编辑 收藏文章
  期刊推荐
1/1
转寄给朋友
朋友的昵称:
朋友的邮件地址:
您的昵称:
您的邮件地址:
邮件主题:
推荐理由:

写信给编辑
标题:
内容:
您的昵称:
您的邮件地址: