专家指出继续通过多边对话与合作解决贸易冲突至关重要

发表时间:2019/5/14   来源:国际在线   作者:张婧昊
[导读] 第十一轮中美经贸高级别磋商上周在华盛顿结束,双方同意继续推进磋商。与此同时,美方继对2000亿美元中国输美产品加征的关税从10%上调至25%后,又进一步威胁启动对剩下3250亿美元中国输美产品加征关税的相关程序...

第十一轮中美经贸高级别磋商上周在华盛顿结束,双方同意继续推进磋商。与此同时,美方继对2000亿美元中国输美产品加征的关税从10%上调至25%后,又进一步威胁启动对剩下3250亿美元中国输美产品加征关税的相关程序,并将于近日宣布清单。作为反制措施,中方13日宣布,自6月1日0时起,对已实施加征关税的600亿美元美国商品中的部分,提高加征关税税率,分别实施25%、20%或10%加征关税,对之前加征5%关税的税目商品仍继续加征5%关税。原国际贸易和可持续发展中心执行董事、现任德国发展研究院高级研究员成帅华博士为此接受记者专访,就中美经贸高级别磋商受阻的原因,以及中方的举措等进行了分析。

对于本轮中美经贸高级别磋商的结果,成帅华博士表示,既有意料之外,也在意料之中。他指出,一直以来特朗普政府的不确定性比较大,不仅是对于经贸研究人员来说,就是对于美国政府官员来说,他们也认为比较难以判断;而在意料之中是,特朗普政府一贯多变的风格,并且把问题归因于谈判对手,不谈自身问题,也不愿做任何让步,想靠强势来压制对方。这种情况不仅表现在与中国谈判时,对欧盟也是如此。

成帅华博士同时指出,中方的反应适当,原因有二:“我觉得中方的反应是很合适的,因为协议文本对中国的要求是有一些不对等,包括美国提出来的一些方案,特别是美国单边的监督和惩罚机制是中方不能接受的,这是第一个原因。第二个原因是美方让中方做一些让步,而他自己不做任何让步,这在政治上也很难接受。所以我觉得中国的反应是可以理解的,应该说也是适当的。”

成帅华表示,纵观从去年开始的这十一轮经贸磋商,美国从起初的三个核心问题讨论扩大到经济制度上的调整和改变,是不现实的。


中方有自己的核心关切,在这些原则问题上不能让步。成帅华说:“谈判的范围在不断地扩大。从最开始的关注对华贸易逆差问题,(这)是当时一个核心问题,然后说中方强行技术转让和产业补贴,后期从三个问题扩大到更多,要中国做结构性的变化,越往后越宽泛和越不现实,而且越不平等。如果只是停留在技术上的贸易平衡,在多边框架下做一些新的规则的制定和调整,这还是可以接受的。”

近日,联合国秘书长古特雷斯在世界贸易组织总理事会特别会议上强调,贸易冲突没有赢家,只有输家,继续通过多边对话与合作解决贸易冲突至关重要。世贸组织总干事阿泽维多也表示,世贸组织正通过推进自身改革来更新和加强贸易多边主义,拥有一个全球贸易的共同规则对所有人都有利。中国第二届“一带一路”国际合作高峰论坛共有来自150多个国家和90多个国际组织的近5000位外宾出席,受到国际社会的普遍支持。

成帅华博士表示,在经济全球化大趋势下,美国采取的一系列贸易保护主义措施是自我孤立的行为,而作为中国和其他世贸组织成员仍应积极争取美国在多边贸易体系的参与。成帅华说:“现在学术界和一些政府官员达成了比较多的共识,都觉得美国的做法是自我孤立的,包括不支持“一带一路”(倡议),包括在世贸组织阻挠上层机构成员的任命,绝大多数成员都是比较反对的。但在这样的形势下,其他成员最好的办法仍然是要争取到美国的参与,因为美国政府内部也有不同的看法,同时在技术层面,比如美国驻世贸组织的一些官员还是很愿意参与多项讨论的。”

成帅华建议,中国和其他成员可以继续在技术层面形成支持多边贸易体系的一些决议,比如在渔业补贴问题上形成意向,争取在明年世界贸易组织部长级会议上有所产出,保持对多边体制的支持。

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