更好服务实体经济 期货业首部专门法律带来多重利好

http://www.chinaqking.com 期刊门户-中国期刊网2022/5/5来源:人民日报海外版文/
[导读]近日,第十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过了《中华人民共和国期货和衍生品法》(以下简称《期货和衍生品法》),将于今年8月1日起施行。

  期货业首部专门法律带来多重利好

  近日,第十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过了《中华人民共和国期货和衍生品法》(以下简称《期货和衍生品法》),将于今年8月1日起施行。

  这是中国首部规范期货交易和衍生品交易行为的专门法律,也是资本市场发展历程中具有里程碑意义的大事,备受海内外关注。

  中国证监会相关负责人表示,《期货和衍生品法》立足期货市场和衍生品市场的实际情况,将经过实践检验的成熟可靠的制度上升为法律,巩固改革发展成果,同时准确把握市场发展趋势,前瞻性地进行一些重大制度改革,为市场创新发展预留充足的制度空间。

  夯实期货市场制度基础

  自1990年郑州粮食批发市场试点期货交易以来,中国期货市场从无到有、从小到大,品种体系不断完善,市场规模稳步扩大,国际影响力逐步提升。截至2021年底,已上市的期货期权品种数量达到94个,其中商品类84个,涵盖能源、粮食、金属等关系国计民生的多个重要领域。2021年,全国期货市场成交量再创历史新高,期货交易所的成交量排名也在全球场内衍生品市场稳中有升。

  然而,长期以来,中国期货行业主要依托《期货管理条例》这一行政法规运行,场外衍生品市场则通过有关部门规章进行规范。这与行业和市场的发展不够匹配。

  资本市场功能要有效发挥,须以科学完备的法律制度为基础。截至2021年底,与资本市场相关的法律、行政法规和法规性文件、司法解释和政策性文件、规章和规范性文件等约2000件,涵盖各个方面,总体实现了有法可依、有章可循。中国证监会主席易会满表示,此次《期货和衍生品法》的出台,“有效填补了资本市场法治建设的空白,资本市场法治体系的‘四梁八柱’基本建成。”

  据介绍,《期货和衍生品法》共13章155条,就促进期货市场功能发挥作出了制度安排。

  首先,明确规定国家支持期货市场健康发展,发挥市场价格发现、风险管理和资源配置的功能,并鼓励实体企业利用期货市场从事套期保值等风险管理活动,明确对套期保值实施持仓限额豁免。其次,专门规定采取措施推动农产品期货市场和衍生品市场发展,引导国内农产品生产经营。第三,建立以市场为导向的品种上市机制,原则规定品种上市基本条件,优化品种上市程序,丰富期货品种,完善产品结构,同时扩展期货公司业务范围,增加了期货做市交易、衍生品交易等业务。

  “近年来,国内衍生品市场发展迅速、潜力巨大,但同时又具有复杂程度高、监管难度大等特征。为了有效防范化解金融风险,落实所有金融活动都应被纳入监管的要求,通过法律形式对衍生品市场予以原则性约束意义重大。”中国期货业协会相关负责人表示,《期货和衍生品法》为期货和衍生品市场的健康发展提供坚实的法治保障,也有利于期货市场更好发挥“发现价格、管理风险、配置资源”三大功能。  王俊岭