工程施工中对工程分包的管理 谷卫峰

http://www.chinaqking.com 期刊门户-中国期刊网2021/7/27来源:《基层建设》2021年第13期文/谷卫峰 李笑霆
[导读]摘要:随着社会的快速发展和物质更新的超越,建筑业正随着社会需求的增加而快速发展。

        中国二十冶集团有限公司  上海  201900
        摘要:随着社会的快速发展和物质更新的超越,建筑业正随着社会需求的增加而快速发展。本文对当前建筑工程施工过程中对工程分包的管理进行研究,对工程分包的管理过程中存在分包单位方面存在的挂靠行为、技术能力低等问题和总承包单位方面存在的分包合同的管理不完善、管理者经验不足、分包商工程质量不佳等问题以及分包管理的风险等问题进行研究,分析其解决方法,并结合实际案例对以上问题进行探讨。
        关键词:工程施工;工程分包;工程管理
        引言
        众所周知,建筑行业对社会发展趋势和对满足社会发展的需求重大起着影响的因素。然而,企业的生产是有限的,它不可能在任何时间迅速地满足公司所需要的资源分配。小承包商的强势崛起中,也没有办法用高质量的施工经验和足够的资质来应对将面临的大合同。所以必须依靠大企业,进行分包来解决。这不仅缓解了大型企业的外部资源不足的困难,同时也解决了小企业的资金不足的问题。
        1工程分包管理现状
        随着社会的快速发展和物质更新的超越,建筑业也快速地发展。而建筑业必须保证工程有序地进行。因此,从工程建设的角度出发,我们应该对工程的各个方面给予应有的重视和照顾。对于建设工程公司来说,在公司法领域的这些新动向都是值得给予高度重视,这将直接影响到建筑公司的管理和运作。
        工程建设中有很多大型项目。总承包顺利地进行分包管理,不仅增强了总承包的市场竞争力,同时也降低了企业的成本,提高企业的经济效益。至于中国目前的情况而言,工程团队与专业施工资质是专业分包管理承包的主力军。通过专业分包的形式,项目建设进度可以优化使建设水平得以提高,增加了建筑市场的活力。但是劳务分包队伍中大量的农民工占据了实际的绝对领先地位和该项目的建设运营地位。与国外先进的分包管理相比,我国的合法分包管理还有很大的提升空间。
        在工程分包方面,我国法律体系还不够完善,因为社会、人为因素的影响,我国的分包管理还存在很多缺陷。总的来说,我国在工程分包管理方面的研究还是落后与西方,我国目前的工程分包管理水平还有待提高和完善。
        2工程分包管理存在的问题及风险
        2.1分包单位方面存在的问题
        2.1.1挂靠行为
        经常有施工单位及个人、建筑企业或者其他单位承包项目以其他建筑施工企业的名义完成分包任务。同时,这样的分包商不具有民事权利能力和民事行为能力来转包建设工程,这种资质不够的分包单位有可能给总承包单位带来风险。
        2.1.2技术能力低
        市场上存在很多分包团队的专业化程度低,因而导致工程质量参差不齐;整体来说技术人员占有的相对比例较低,而且平均技术含量不高。
        2.1.3资金不足
        分包单位经常发生资金不足的情况,这直接影响了项目的进展。有些分包由于经营不善导致资金不足,会影响施工进展,由于不能及时给工人发放工资会严重影响工人情绪,及安全生产的稳定性。
        2.2总包单位对分包的管理方面存在的问题
        2.2.1建筑施工劳务分包合同的管理不完善
        分包合同是确保施工进度和处理问题的依据。如果没有分包合同,该项目无法正常进行。因此,分包管理过程中,分包合同的作用不可小觑。然而,合同管理仍然有许多缺点在实际的工程分包管理过程中。
        2.2.2管理者经验不足
        管理者的经验对分包工程的管理影响很大。然而,管理人员经验不足的问题仍普遍存在。在分包管理过程中需要处理的事情比较多,因此管理者经验不足将会严重影响分包工程的进度。
        2.2.3分包商工程质量不佳
        在建筑工程中,因为有些分包施工企业追求经济利益,对材料的质量控制不严格,有偷工减料的情况。并且有些分包商无视合同的规定,购买与合同规定不符的材料,有可能导致工程质量不符合要求,从而给总承包商带来了一定的损失。
        2.3工程分包管理存在的风险
        2.3.1分包主体资质不够的风险
        在工程分包管理过程中,总承包商经常会忽略对分包商进行资格审查,就将一些项目分包给一些资质不够的不合法分包商,从而给分包合同的实施过程带来潜在的风险。
        2.3.2非法转包及肢解后分包的风险
        在建设项目施工过程中,一些施工企业和项目经理对风险意识的认识相对较低。为图方便将签约的项目违法分包或肢解,然后转包给他人,如此一来,其所承包的项目可能将面临巨大的风险隐患。
        2.3.3以包代管的风险
        在分包管理过程中,总承包单位的少数管理者认为只要签订了分包合同,在合同执行期间的所有责任都由分包单位处理和承担。而在现实中,许多分包单位存在整体实力较弱,人事流动性大的问题。
        3工程分包管理的对策
        3.1选择优秀的分包队伍
        在工程分包中,选择一家优秀分包单位尤其重要,因为一家优秀的分包单位是保证项目建设顺利完成的先决条件。分包商的水平和团队建设直接影响到项目的进度和质量。因此在进行分包项目管理的时候,选择一个合格的、有信誉的分包团队是很关键的。
        3.2构建健全的管理制度
        对于建设规模大、结构复杂的分包工程,要建立严格的规章制度来管理分包工程。在分包工程的管理过程中,不管是分包队伍的选择还是签订分包合同,都要参考一定的规范和标准来执行。因此,在分包管理的过程中,有必要制定严格的规章制度来监督和管理建筑工程的全过程的各个环节,使分包工程的管理有章可循。
        3.3实行动态管理
        分包合同的管理不仅要确定合适的分包计划,而且还要确定合同的承包范围,并询问单价直到合同文件的形成。重点是在执行分包合同过程中,遇到工程变更后的违约索赔等的处理方法。合同中应规定分包必须缴纳的履约保证金和风险抵押金,并对合同的执行进行全面的监督控制,并对每个工程节点进行有效的监督和控制。所以必须完善分包工程合同条款,尽量降低合同风险。
        3.4管理好工程分包合同
        分包合同是项目分包管理的基础和依据。项目分包合同必须详细地说明专业分包工程的相关内容,以避免分包商偷工减料或其他违反工程质量的其他情况。项目管理部门不仅要保管好相关的合同原件,也要记得备份及合同备案,以避免合同出现损坏或者是丢失等事件的发生,导致不必要的麻烦。
        3.5加强施工现场管理
        在分包工程的管理过程中,施工管理是一个重要组成部分。企业要建立安全质量管理部门,加强施工现场的管理,还要选择具有较丰富的管理经验、高标准、高层次的管理人员来全面地管理合同条款、工程技术、材料和工程质量,并处理好分包工程在施工过程中出现的问题。
        4结论
        随着项目管理系统不断发展和成熟。日趋饱和的建筑市场对工程建筑管理人才提出更高的要求。对于大型总承包施工企业来说,应通过保持与时俱进,优化现有资源,发挥技术和管理优势的实施计划来建立分包制度。
        所以大中型建筑企业要通过自己在管理中的经验不断总结和创新,不断地完善管理制度、提高工作效率、合理优化资源配置、充分发挥合同约束机制,在合适自己的分包管理机制中可持续发展。
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