浅谈完善和健全消防监督管理的新机制

http://www.chinaqking.com 期刊门户-中国期刊网2021/1/27来源:《建筑实践》2020年第30期文/刘玉轩
[导读]目前,我国消防队伍的硬件设施已经得到了明显改善,国家在消防安全工作中给予了大量的政策与财政支持,消防设施已经逐步进入世界领先水平。

        刘玉轩
        (临漳县消防救援大队 河北 邯郸056600)
        摘要:目前,我国消防队伍的硬件设施已经得到了明显改善,国家在消防安全工作中给予了大量的政策与财政支持,消防设施已经逐步进入世界领先水平。但在实际发展的过程中,一些消防监督管理单位在整个的消防监督管理工作中存在缺陷与不足,需要完善和健全消防监督管理新机制。基于此,下面就如何完善和健全消防监督管理的新机制进行全面的分析和探讨,旨在为相关行业提供借鉴,为优化我国消防监督管理工作作出参考作用。
关键词:消防监督;管理;新机制

        现阶段在城市化的建设快速发展之下,城市内部的各种基础设施建设也逐渐完善,所以在生产生活中也带来了很多消防安全隐患问题,而针对居民小区、办公楼等人员密集场所进行消防安全监督管理就变得更加重要。由此可以看出,完善和健全消防监督管理工作已经成为城市化建设发展的基础,必须不断完善相关管理工作机制,以确保消防监督管理工作的顺利开展。
一、现阶段我国消防监督管理中存在的不足
(一)经济和消防之间的工作不协调
        现阶段,随着落实的消防责任制法规和出台的相关文件,我国各地政府部门都在积极开展消防监督管理工作。多数地方政府领导还提高了消防监督管理意识,定期参加消防救援单位所组织的监督工作,通过深入的分析与探究,已经逐渐掌握了地区的消防监督管理现状,发现在执行消防监督管理工作的过程中,仍然存在消防安全与经济发展之间的工作并不协调的问题[1]。例如,一些经济不发达的地区为了提高地区的经济水平,加大了招商引资的力度,实施“设计、施工、投产”共同进行,这大大增加了人为火灾的隐患。除此之外,对于经济与消防之间存在的矛盾问题,相关领导会把经济发展放在首位,并不重视火灾隐患的整治,在一定程度上加剧了消防事故的发生概率。
(二)与政府部门欠缺联动机制
        消防监督管理是一项具有战略性和综合性特点的系统性工作,需要多部门的配合与协调。同时,在落实消防监督管理工作的过程中,应不断完善目前所有的工作机制与环境,从而实现管理行业必须先管好消防安全的初心。但是,由于专业知识、工作环境以及体制变革等方面的影响,消防监督管理机制与政府部门之间欠缺协调联动,不能满足共同管理的需要,从而导致管理工作分崩离析得详细,联动机制严重缺失,这为顺利开展各项工作造成带来了巨大障碍。除此之外,一些部门或是乡镇的领导也存在不重视消防监督管理的现象,导致政府部门在消防监督管理工作中的政策执行不到位和违规的现象,这也是影响消防监督管理工作的重要因素。
(三)消防单位消防监督管理意识欠缺
        消防单位消防监督管理意识欠缺问题,主要体现在两个方面:一是人员管理欠缺力度。二是欠缺消防安全培训力度。究其原因,主要是消防单位在发展过程中过于注重提高经济效益,认为消防监督管理工作不重要[2]。所以在实际的消防监督管理工作中,为了节省资金投入,会扣除消防监督管理的相关经费。此外,上级出台的一系列消防法规和政策,消防单位没有严格执行,只是表面工作,执行不力,未能从根本上解决消防隐患问题。同时,各消防单位在执行工作中存在侥幸心理,对存在的火灾隐患熟视无睹,并不会采取有针对性的措施对其实施解决,这严重阻碍了消防监督管理工作的发展。
二、完善和健全消防监督管理的新机制
(一)推行消防安全问责机制
        消防监督管理部门理应在目前实行的行政问责的基础之上,明确规划政府部门在消防监督管理工作中的责任机制。让相关的领导者可以对自己的责任和义务有着明确的认知心理。并在此基础上,建立一个健全的安全问责机制,将消防安全事故责任落实到个人。一旦地区发生了比较严重的火灾事故,要严格落实相关的问责机制。该机制不仅可以加强领导者的消防监督管理意识,而且有助于协调管理故那里人员与部门之间的责任制关系,从而形成联动机制,这样就可以顺利开展消防监督管理工作。
(二)建立完善的消防安全评估机制
        要建立完善的消防安全评估机制,需要政府部门建立相关的专业消防组织检查机构。一方面,能够确保消防安全评估机制的实施,另一方面可以确保消防安全评估的结果具有合理性和科学性[3]。同时,还要提高消防监督管理的水平,在基于消防安全评估机制之下,建立完善的消防安全评价体系,这样才可以切实的提高相关部门的消防监督管理能力。具体来讲,在建立完善的消防安全评估机制的过程中,需要从法律和市场两方面进行。从法律角度来看,消防监督管理部门要在目前的法律体制基础上进行完善,并将其落实在实际的消防监督管理工作中,并进一步确定消防安全评估机制的发展方向,同时采用相关的法律措施来干预存在消防问题的单位,确保相关单位可以严格根据法律流程来解决消防安全隐患问题。从市场角度来看,开展消防监督管理工作的基础保障就是完善的安全评估机制,所以,需要相关部门在目前的制度基础上进行健全和优化,并将其落实在实际的消防监督管理工作中,这样才可以将不符合要求的单位进行筛选排除,以确保其与市场环境相分离。
(三)完善消防监督管理体制
        传统的消防监督管理体制已经不能完全适应现阶段社会发展的需要,需要消防部门结合实际的情况对其进行高度重视,并实施完善和创新。此外,消防队伍作为消防监督管理相关工作的执行者,更加需要开展消防执法的改革,以此来缓解基层消防队伍的工作压力。针对消防监督人员编制短期内不能大幅增加的情况下,建议结合实际,增加消防队伍的文职编制人员,以此来确保增长速度,实行工资保障机制。为满足这一需求,建议上级消防部门给予基层消防队伍中的文职人员一定的执法权力。
结束语:
        综上所述,由于我国社会经济的不断发展,人民的生活水平逐渐提高,所以人们生活生产中所用到的电类设备也不断增多,这加剧了火灾事故隐患的发生。基于此,为了降低消防安全事故的发生概率,相关部门理应重视消防监督管理工作,推行消防安全问责机制,建立完善的消防安全评估机制,完善消防监督管理体制,为公众提供安全的保障,也为建设和谐社会打下良好的基础。
参考文献:
[1]刘青青. 如何完善和健全消防监督管理的新机制[J]. 消防界(电子版),2020,6(20):59-60.
[2]赵衍宁. 如何完善和健全消防监督管理的新机制研讨[J]. 价值工程,2020,39(20):45-46.
[3]窦赟. 浅谈完善和健全消防监督管理的新机制[J]. 山东工业技术,2019,(01):218.