设计施工总承包的风险识别和防范措施

http://www.chinaqking.com 期刊门户-中国期刊网2018/11/7来源:《防护工程》2018年第17期文/金哲
[导读]EPC总承包模式下,承包商同时对工程的规划设计、材料采购以及具体施工负责

上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司  200030
        摘要:EPC总承包模式下,承包商同时对工程的规划设计、材料采购以及具体施工负责,这有利于承包商根据工程情况对工程建设过程中的人力、物力、财力进行有机分配与安排,做到资源利用最优化,是帮助企业更好的实现项目建设目标的有效途径。但由于承包商需要对项目工程建设全程负责,因而在EPC总承包模式下所需要承担的风险较传统承包合同要大得多,进一步加强议EPC总承包模式下的工程项目风险管理、加强管理质量和管理效率就成为了承包商要解决的首要问题。
        关键词:设计施工;总承包;风险识别;防范措施
       
       
        1 EPC项目风险的特征
        EPC总承包项目中,总承包商需要负责项目的设计、施工、采购的所有阶段,而且EPC总承包合同相比以前其它合同模式中风险的分担发生的变化较大。根据银皮书的条例,工程总承包商承担的风险范围比传统工程承包模式明显扩大。因此,其风险与传统模式相比具有以下特征:
        1.1风险的客观性
        由于总承包商工作阶段多,覆盖面广,合同履行过程中存在各种较多的主观因素,也必然导致各种风险发生的可能性增加。客观风险主要是来自政治环境、自然环境和当地市场环境等。尤其对于国际EPC总承包项目,复杂的工程环境和经济环境、法律环境等都将带来较大的风险。
        1.2风险的多样性
        在EPC总承包项目中,总承包过程中的设计阶段、采购阶段和施工阶段都存在各种各样的风险。由于EPC项目具有生命周期长,规模巨大、范围广等特点,因此所产生的风险因素会变得错综复杂和多种多样。
        1.3风险的复杂性
        EPC总承包项目的风险远比设计、采购、施工等单项承包大得多,并且EPC项目全过程风险管理涉及到的参与主体及风险种类多、发生的时间分散、可控性差。因此,EPC总承包项目的风险具有明显的复杂性特征。
        1.4风险的全局性
        EPC总承包项目建设的全过程(设计、采购、施工、试运行)中都存在风险,总承包商在进行总承包项目的风险管理时,需要从项目全阶段集成的角度进行综合性考虑风险管理,不能简单的将各阶段或各个过程分割开来作为简单的组合,各个阶段的风险是具有很大的关联性的。
        1.5风险管理的动态性
        目前,我国国内EPC总承包模式还处于迅速发展的起步状态,承包商的管理水平普遍较低,EPC项目风险管理的经验十分匮乏。同时,总承包商也没有很好的硬件和软件环境进行风险管理。因此,EPC总承包项目的风险管理中,应该结合我国实际环境所体现的模式特点,更加科学的进行风险管理,这也使得我国的EPC风险管理具有动态性。
        2 总承包质量风险识别
        工程总承包建设阶段质量风险管理,指在建设过程中,综合运用各种工程项目管理技术手段,对可能影响质量目标和要求的因素进行识别,分析、评估、监控。要了解影响质量的因素,首先要认清工程质量问题的内涵。
        3 规避EPC总承包模式下的工程项目风险的建议
        3.1投标风险应对建议
        EPC总承包模式下的工程投标风险主要包括工程量、报价、价格风险,在对其进行规避时,主要可从投标准备阶段和合同签订阶段入手:第一投标准备阶段。在该阶段:①以地区经济状况为依据对、项目价格进行合理估计;②对项目进行风险识别,明确项目建设的潜在风险;③在充分考虑通货膨胀、建筑材料价格、合理利润等信息的基础上确定投标报价价格。第二合同签订阶段。在该阶段:①确保合同文件明确的涵盖了工程范围;②保证合同对承包商、业主的责任进行了明确划分;③对于内容有歧义或缺陷的条款及时与业主沟通协调,以尽可能的减少因为合同条款的不清晰所带来的风险。
        3.2设计风险应对建议
        作为EPC总承包项目建设过程中的关键环节与核心环节,工程设计是承包商各项工作的主导,为进一步降低设计风险,保证工程建设安全性:①成立设计方案优化小组,要求小组成员在进行建设方案设计时必须采用固定合同价格方式,在满足业主要求与设计要求的前提下对合同合理优化;②加强设计审查,针对设计存在的技术难点进行有效讨论,保证设计的有效性;③做好不同设计部门、人员之间的衔接与协调,加强设计人员与业主之间的沟通,防止信息不畅带来的设计问题和设计风险。
        3.3采购风险应对建议
        在整个项目中采购风险发生率最高、对项目的影响最大,因此应当将项目采购风险的规避作为风险管理的重点内容。为进一步降低采购风险,增加工程建设安全性,在实际的采购过程中:①严格遵循公平、公开、公正的采购原则;②在保证材料数量、质量等基本要求的基础上,对材料价格进行比较,选择性价比最高的设备材料,保证工程效益;③做好采购与施工之间的连接,要求采购部门将相关材料、设备的供货进度计划提前上交给施工部门,以便施工部门合理安排工程建设计划和建设进度。
        3.4施工风险应对建议
        项目施工阶段的风险管理将对整个工程建设项目形成最为直接的影响,在进行施工风险控制时:①应当加强对于相关人员的安全教育,保证每一位施工人员均能掌握正确的施工方法和风险应对方法;②尽可能的选择具有现实操作性的、抗风险能力强的施工技术,保证工程建设能够顺利完成;③成立项目控制部,要求其在明确影响项目进度的因素上,制定合理的应对措施方案,以更好的对项目建设进度进行控制和负责,确保工程施工顺利完成。
        综上所述,作为一种典型的高效化、集约化总承包模式,EPC 合同模式近年来在我国的应用范围不断扩大,为进一步增强其在实际过程中的应用安全性、降低项目管理风险,可从项目的设计、材料采购、施工等环节入手对项目建设进行优化。
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